平度市装备制造产业园区

• 【青岛招商】青岛软件园市南园将建智能停车楼 破解区域停车难题

  作为青岛市数字经济核心载体，青岛软件园市南园近年来通过持续招商引资吸引大批高新技术企业入驻，但随之而来的停车矛盾日益凸显。最新公示的园区规划显示，一座配备智能停车系统的六层停车楼即将启动建设，该项目通过集约化设计可提供最高2000个车位，预计将显著改善园区及周边交通环境。 一、停车供需矛盾亟待解决 随着园区企业数量快速增长，现有地面停车场已无法满足日均超5000辆次的停车需求。高峰时段部分车辆需占用周边道路停放，导致宁夏路、高雄路等主干道出现拥堵。2023年第三方评估报告指出，该区域停车位缺口达1200个以上，严重影响企业通勤效率和居民生活质量。 二、立体停车楼采用创新设计 根据青岛市规划局公开信息，停车楼采用地下两层与地上四层复合结构，总建筑面积达5.5万平方米。设计团队特别在一二层配置可扩展模块，通过升降平移装置实现车位弹性扩容。这种设计既保障当前1700个基础车位的供应，又能根据未来需求增至2000个，较传统停车场提升40%空间利用率。 三、智慧管理系统同步落地 项目建设方透露，停车楼将集成车牌识别、智能导引和电子支付系统，并与园区数字化平台对接。通过实时数据监测，可动态调节不同区域的车位供给。2024年竣工后，用户可通过手机应用查询空位并预约充电桩等设施，实现全程无感停车体验。 四、综合效益获多方认可 交通运输领域专家指出，该项目通过垂直开发弥补了市南区土地资源不足的短板，其经验可推广至青岛其他商务集聚区。周边社区代表表示，停车楼建设既缓解了居民区夜间停车压力，又避免了新建停车场对城市景观的破坏。生态环境部门测算显示，集中停放每年可减少约2000吨汽车绕行产生的碳排放。 目前该项目已进入施工图审查阶段，预计年内启动建设。作为青岛市2024年重点民生工程，其建设进度将通过政务平台定期向社会公布。

  2025-07-30

• 【青岛招商】2016年青岛市政府工作报告

  2016年青岛市政府工作报告——2016年2月17日在青岛市第十五届人民代表大会第五次会议上市长张新起各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十二五”时期工作回顾“十二五”时期是青岛发展很不平凡的五年。全球经济低迷，国内经济也处于发展速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。面对困难和挑战，全市人民团结一心，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，认真落实市第十一次党代会提出的目标任务，主动适应经济发展新常态，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，深入推进蓝色引领、全域统筹、创新驱动发展战略，积极寻标对标达标夺标创标，努力加速提升创新增效落实，在建设宜居幸福的现代化国际城市进程中取得重大成就。五年来，全市生产总值跨越四个千亿元台阶，从5666亿元增加到9300亿元，年均增长9.7%，人均生产总值超过1.6万美元;一般公共预算收入跨越六个百亿元台阶，从453亿元增加到1006亿元，年均增长17.3%;固定资产投资累计完成2.5万亿元，年均增长19.4%;社会消费品零售总额从1961亿元增加到3714亿元，年均增长13.6%;城乡居民人均可支配收入分别从24380元、9326元提高到40370元、16730元，年均分别增长10.6%、12.4%，城乡收入比从2.61缩小到2.41;城镇登记失业率控制在4%以内。生产总值健康度位居副省级城市第一位，综合竞争力全面提升。五年来，坚持转型升级、提质增效，产业结构调整迈出新步伐。突出蓝色高端新兴导向，加大腾笼换鸟、凤凰涅槃力度，着力打造经济升级版。实施蓝色跨越三年行动计划，海洋生物医药、海洋新材料、海洋工程等产业蓬勃发展，海洋生产总值达到2093.4亿元，占生产总值的22.5%。十条工业千亿级产业链产值占规模以上工业总产值的75%。十个服务业千万平米工程建成运营6169万平方米。金融业增加值达到588亿元，年均增长16.3%。旅游业总收入达到1199亿元，年均增长15.6%。服务业占生产总值的52.8%，提高6.4个百分点。现代农业十大重点工程加快推进，粮食连年丰收，现代畜牧养殖业健康发展，远洋渔业产量从3000吨增加到14万吨，增幅居全国第一。成为国家现代农业示范区、全国农业农村信息化示范基地。战略性新兴产业占规模以上工业总产值的20%。394个市级重点建设项目竣工，一汽大众华东生产基地、惠普全球大数据中心、万达东方影都、中铁世界博览城等一批大项目加快推进。青钢集团、青岛碱业等老厂区关停，72户企业搬迁改造竣工，老城区企业环保搬迁取得决定性成果。五年来，坚持创新驱动、人才优先，创新发展取得新突破。把创新摆在发展全局的核心位置，努力建设创新之城、创业之都、创客之岛。全社会研发经费投入占生产总值比重从2.2%上升到2.81%;市级以上重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心达到908家;高新技术企业达到964家，新增675家。海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地投入使用，中科院、中船重工、中国电科、中海油、机械总院等17个国字号科研产业基地建成运营，西安交大、哈工程、天津大学、清华大学等10所重点高校先后在青建立研发机构，阿斯图中俄科技园、中乌特种船舶研究设计院等8个国际高端研发平台加快建设，科研实力和创新能力再上新台阶。完善创新服务体系，千万平米孵化器工程累计开工1153万平方米，竣工1001万平方米，入驻企业超过5000家;千万平米软件产业园累计开工475万平方米，竣工380万平方米，软件业务收入年均增长42.7%;千万平米人才公寓开工450万平方米，竣工185万平方米。累计发明专利授权1.26万件，是上个五年的5.5倍。技术合同交易额达到89.5亿元，是2010年的5.5倍。获批建设国家海洋技术转移中心。大力实施百万人才集聚行动，引进、培养各类人才51.5万人。创新科技资金投入机制，组建11只天使投资基金，引导社会资本投入创新创业。获批国家创新型试点城市、科技金融结合试点城市、知识产权示范城市和科技服务业区域试点城市。五年来，坚持区域协同、城乡一体，全域统筹呈现新格局。深入实施全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展的城市空间发展战略，空间布局趋于科学合理，发展方向和功能定位趋于清晰明确，组团式、生态化的海湾型大都市建设格局全面展开。新一轮城市总体规划获国务院批复，青岛由过去定位的中国东部沿海重要的经济中心城市，提升定位为国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。依据总体规划，加快审批进度，助推经济社会发展，批复规划许可面积累计1.56亿平方米，是上个五年的1.49倍。“一谷两区”等重点功能区加快建设，引领和带动作用明显增强。蓝谷核心区获批国家科技兴海产业示范基地，12个重大科研平台加快建设，对建设海洋强市产生重大推动作用。西海岸新区获批第九个国家级新区，全面推进改革创新和转型发展，国家政策试点全面实施，产业升级步伐加快，成为带动全市发展的增长极。红岛经济区高新技术主导产业快速发展，科技生态人文新城初具规模。突破发展市北、李沧和平度、莱西，城乡差距、南北差距加快缩小。市南总部经济中心区、市北中央商务区、李沧交通商务区、崂山金家岭财富金融聚集区、城阳轨道交通产业区等加快建设。即墨汽车产业基地、胶州临空经济区、平度南村家电产业园、莱西新能源汽车产业园等区域特色产业不断壮大，四市财政收入实现翻番以上增长。新型城镇化进程加快，小城市培育试点和省级示范镇建设扎实推进。新型农村社区累计开工408个，建成回迁217个，32万农民搬进新居。累计建成新型农村社区服务中心1057个，农村社区化服务覆盖率达到90%以上。常住人口城镇化率达到69.99%，提高4.18个百分点。基础设施建设实现重大突破。胶州湾隧道、胶州湾大桥、铁路青岛北客站建成使用，龙青高速公路、青荣城际铁路建成通车，济青高铁、青连铁路开工建设。重庆路改造、崂山路改造、金水路拓宽等工程顺利完成。城市道路和排水管网分别增长27.1%、30%。市区集中供热普及率从62%提高到82%。天然气供应量、电网配电容量均实现翻番。邮轮母港客运中心启用。港口吞吐量和集装箱吞吐量分别增长39.3%、45.2%。完成机场新一轮布局调整，新机场全面开工建设，空港新增9条国际航线，旅客吞吐量增长64%，青岛与世界的联系更加畅通快捷。城市轨道交通在建230公里，3号线北段开通运营，青岛迈入地铁时代。五年来，坚持深化改革、扩大开放，经济社会发展焕发新活力。聚焦中央和省委部署，聚焦重点功能区，聚焦瓶颈难题，聚焦民生改善，重要领域和关键环节改革取得突破。完成新一轮政府机构改革，稳妥推进事业单位分类改革，县域行政综合执法改革试点取得明显成效。公布实施市区两级行政权力清单和责任清单，行政审批事项精简55%，前置审批事项减少93%。大力推进并联审批、网上审批、一站式办理，群众办事更加便捷。初步建立统一的公共资源交易平台。创新财政专项资金运作方式，释放社会投资活力，民间投资比重达到75.7%。深化国企改革，市直企业所属企业80%以上实现混合所有制，国有资产增长1.5倍。推进商事制度改革，加大对中小微企业的政策支持力度，市场主体达到95.3万户，增长1.2倍。财富管理金融综合改革试验区建设取得实质性进展，首批财富管理创新试点政策顺利实施。法人金融机构和外资金融机构分别达到22家、34家，均实现翻番。境内外上市企业增加18家，新三板和蓝海股权交易中心挂牌企业分别达到57家、318家。出台了居民用水、用气阶梯价格制度。推进户籍制度改革，在全省率先实施积分落户政策。加快农村土地“三权”分置改革，基本完成土地确权登记颁证。完成837个村集体产权制度改革。推进农村“四权”抵押贷款，金融支农实现新突破。培育新型职业农民8.5万人，新型农业经营主体发展到1.5万个。对外开放水平持续提升。积极融入“一带一路”战略，成为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点，拥有6个国家级经济园区、4个海关特殊监管区，在全国开放大局中的地位更加凸显。年实际利用外资跨越四个10亿美元台阶，累计达到265.3亿美元，是上个五年的1.8倍。累计货物进出口3725亿美元，是上个五年的1.6倍。服务外包离岸执行额实现倍增。对外承包工程营业额增长3.5倍。保税港区汽车整车进口口岸建成运营，成为全国第二大平行车进口口岸。电子口岸平台加快建设，口岸通关效率不断提升。东亚海洋合作平台永久性会址落户青岛。中德生态园成为中德经济合作重要平台。我市成为首批中美地方经贸合作试点城市、中英地方投资贸易合作重点城市。成功举办两轮中美投资协定谈判活动、首次中日韩自贸区副部长级谈判活动、亚太经合组织贸易部长会议和第二次高官会、首届国际教育信息化大会。国际海事司法研究基地和国家法官学院青岛海事分院落户。设立4处境外青岛工商中心。新增4个友好城市、9个友好合作关系城市、30个国际经济合作伙伴关系城市。连续四年入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的城市”。扩大国内经济合作，累计利用内资8668亿元，对口支援工作扎实推进。五年来，坚持生态环保、绿色发展，美丽青岛建设再上新水平。深入实施生态市创建行动计划，加快城市绿道建设，建成30处万亩林场，新增造林73.2万亩，林木绿化率达到40%，获得国家森林城市称号。成功举办世界园艺博览会，并获得鲁班奖和詹天佑奖，成为园林艺术和城市生态建设的优秀范例。严格环保执法，推行清洁生产，加强大气和水污染治理，连续三年获得省污染减排考核一等奖。严格生态保护红线制度，建立完善生态补偿和保护长效机制。全部淘汰高污染黄标车10.8万辆，更新节能环保型公交车2822辆，全市禁止新上传统燃煤项目，完成469个燃煤锅炉废气治理项目，市区空气质量得到改善。加强胶州湾海洋生态综合整治，优良水域面积比例达到65%，提高7.8个百分点。成为国家级海洋生态文明建设示范区。全面实施河流污染整治，省控重点河流水质达到改善标准。新建改建污水处理厂18处，市区污水集中处理率达到98%，提高11个百分点。大沽河全线127公里综合整治工程全面竣工，展现出洪畅、堤固、水清、岸绿、景美的母亲河新形象，改善了流域生态环境，促进了区域经济文化发展和美丽乡村建设，惠及到沿岸2513个村庄、240万人。五年来，坚持以人为本、保障民生，群众生活得到新改善。全市民生支出累计投入3315亿元，年均增长22%。实施城乡就业一体化政策，建立了劳动力资源管理信息系统，实行重点建设项目与就业培训联动。推进大众创业工程，成为全国创业先进城市。全面实施城乡居民养老保险制度，城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗实现“三险合一”。企业退休人员基本养老金达到2914元，提高64.9%;城乡低保标准分别达到每人每月620元、420元，分别提高77%、180%;城乡困难居民医疗救助标准实现均等化。实施精准扶贫，10万贫困人口实现脱贫。千名老人养老床位从19.8张增加到37张，政府为困难老人购买居家养老服务实现全覆盖。建立以公共租赁住房为主体的住房保障和供应体系，开工建设保障性住房9.6万套，基本建成5.8万套。改造棚户区8万户、农村危房2.8万户，受益居民30多万人。教育卫生事业实现新发展。新建改建幼儿园969所，公办和普惠性民办幼儿园比重达到73.4%。投资172亿元，新建改建中小学729所，分别是上个五年的4倍和2.1倍，87.8%的普通中小学达到市现代化学校标准。学前教育普及水平、义务教育校际均衡水平在副省级城市中位居第一。义务教育、中职教育和特殊教育实现免费。山东大学青岛校区部分建成，北京外国语大学、上海财经大学、对外经贸大学等院校已来青办学。投资82亿元，建设医疗卫生设施31处，建筑面积122万平方米，是上个五年的1.5倍。妇女儿童医院、齐鲁医院青岛院区、市第三人民医院等项目建成使用，新增医疗床位1.2万张。深入推进县级公立医院综合改革，全面实施基本药物制度，不断提升基层医疗机构服务水平，居民医保个人负担率明显下降。人均预期寿命提高0.9岁，达到81岁。重点领域治理得到加强。严格落实安全生产责任，加强安全隐患排查治理，安全生产基础工作持续加强。优化交通组织，完善交通安全设施，交通智能化管理水平稳步提升。突出公交优先，市区新增公交线路138条。加强食品药品安全整治，强化农业面源污染防治，确保人民群众“舌尖上的安全”。实施消费市场秩序专项治理，严厉打击各类违法行为。连续五年开展城乡环境综合整治行动，顺利通过国家卫生城市复审。开展乡村文明行动，实现城乡环卫一体化。城市应急处置能力和应急管理水平进一步提升。深化信访工作制度改革，引导群众依法理性反映诉求。创新立体化社会治安防控体系，社会治安环境持续优化。五年来，坚持文化强市、文化惠民，城市软实力实现新提升。加强思想道德建设，弘扬中华优秀传统文化，中国梦和社会主义核心价值观深入人心。大力开展群众性精神文明创建活动，涌现出一批先进典型，“微尘”等成为全国知名爱心品牌，蝉联全国文明城市荣誉称号。群众性文化活动蓬勃开展，覆盖城乡的四级公共文化服务网络基本形成，成为首批国家公共文化服务体系示范区。4部作品获得“五个一工程”奖，舞剧《红高粱》获得文华大奖。圆满举办东亚文化之都系列活动。文化体制改革成效显著，城市传媒集团成为全省首家文化上市企业。获批全国版权示范城市。灵山湾文化产业区加快建设。文化创意产业成为支柱产业。连续举办全国青少年小提琴比赛、世界杯帆船赛青岛站等活动，荣获世界帆船运动突出贡献奖。成功举办世界休闲体育大会。青岛籍运动员在国内外大型体育赛事上取得优异成绩。圆满完成2012中俄海上联合军演、西太平洋海军论坛等重大军事活动保障工作。拥军优属、军民共建深入开展。人防建设与经济社会融合发展。气象、防震减灾工作有序开展。侨务、对台和民族宗教工作得到加强。仲裁、司法作用进一步发挥。统计、档案、史志工作成效明显。老龄、慈善、残疾人事业不断进步。妇女儿童、青少年事业健康发展。五年来，坚持依法行政、廉洁从政，民主法治建设实现新进步。坚决执行人大及其常委会的决议、决定，坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。提请市人大常委会审议法规草案25件，新制定政府规章33件，修订、废止政府规章11件。认真办复市人大代表建议2906件、市政协提案3480件，推动了胶州湾保护、农业面源污染等突出问题的有效解决。出台重大行政决策程序规定，科学民主依法决策机制进一步健全。成立行政复议委员会。健全行政裁量权基准制度，建立行政执法全过程记录制度，提高了行政执法规范化水平。推进政务信息全面公开，建成网上便民服务大厅和政府数据开放网站。积极回应群众关切，每年开展“三民”活动，网络在线问政、行风在线、政务服务热线等常态化政民互动渠道更加畅通，青岛政务网在全国政府网站绩效评估中连续三次位居第一。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，制定实施鼓励改革创新治理庸政懒政的意见，服务效能明显提升。严格落实领导干部“一岗双责”，出台进一步加强政府廉政建设的实施意见。严格执行厉行节约规定，市级“三公”经费预算逐年下降。坚决查处“四风”、失职渎职和腐败问题，纪检监察机关累计立查案件4258件，党纪政纪处分4126人。在市委坚决贯彻中央决策部署、坚定有力的落实推进下，反腐力度和法纪规矩全面强化，政治生态明显净化，干部作风明显变化，从政环境明显优化，全市上下凝心聚力、干事创业的正能量彰显。各位代表，去年，全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险也取得较好成效，继续保持了经济稳中有进、民生持续改善的良好态势。全市生产总值增长8.1%，一般公共预算收入增长12.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、8.4%，城镇登记失业率控制在3%，居民消费价格上涨1.2%，人口自然增长率2‰，全面完成了节能减排各项任务。经济实现平稳增长。坚持运行要畅、投资要顺、转型要快、调节要灵，持续开展调结构稳增长抓落实现场推进活动，走访千家企业、走进千个项目现场、走谈千个项目，及时出台和落实稳增长政策。减免企业税费，降低工商业电价，减轻企业负担134亿元。200个市级重点建设项目全部开工，完成投资1503亿元。固定资产投资达到6556亿元，增长14.2%。休闲、文体、信息等消费快速增长，社会消费品零售总额增长10.5%。青岛进入中国大陆最佳商业城市前十强。外贸出口实现正增长，对外贸易总额突破800亿美元。实际利用外资达到67亿美元，居副省级城市前列。发展动力不断增强。出台创新创业扶持政策，推进大众创业、万众创新，26家众创空间纳入国家级孵化器体系。科技型中小企业加快发展，“千帆计划”企业达到1573家。实施“互联网+”发展规划，成功举办首届世界互联网工业大会。物联网、机器人、三维(3D)打印、石墨烯材料、新能源汽车等新兴产业呈现良好发展势头。实施“海洋+”发展规划，海洋生产总值增长15.1%。驰名商标达到123件，成为全国质量强市示范城市。改革开放纵深推进。各领域改革不断深化，完成14项中央、省级改革试点任务。国内首家产融结合消费金融公司、第三只人民币投贷基金落户，青岛国富金融资产交易中心、青岛场外市场清算中心成立。成为国内贸易流通体制改革发展综合试点城市、国家旅游业改革创新先行区。胶州获批全国综合行政执法体制改革试点。平度国家中小城市综合改革试点扎实推进。积极复制推广上海等自贸试验区经验，42项改革试点成效明显。出台落实“一带一路”战略规划总体实施方案。以青岛为龙头，实施丝绸之路经济带海关、检验检疫区域一体化通关改革。获批国家跨境电子商务综合试验区。服务进出口突破100亿美元。对外投资33亿美元，增长124.2%。民生保障水平持续提升。提高19项民生保障标准，扩大2项民生保障范围。11件市办实事全部完成。新增城乡就业41.4万人，政策扶持创业2.3万人。建设中小学标准化食堂212所。建成189家医联体，新建22家社区卫生服务中心(站)，在岗乡村医生待遇提高30%。新增社区老年人日间照料中心215个。长期医疗护理保险制度荣获政府创新最高奖。为13.6万名低保对象发放低保金8.3亿元，为3.6万名困难群众发放医疗救助金1.7亿元，为1.68万户困难群众发放临时救助金4542万元。完成农村规模化供水工程27处，规模化供水人口覆盖率达到95%。新疆路高架快速路、福州路打通、株洲路打通等工程主线通车，完成91条道路大中修、13处道路微循环改造，完善交通设施1100余处，新增公共停车泊位5500个。市区空气质量优良率达到80.3%，提高8.5个百分点。各位代表，2015年主要目标任务的完成标志着“十二五”规划圆满收官。五年的实践使我们深刻认识到，做好政府工作，必须始终坚定不移地贯彻落实党中央国务院、省委省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，紧密结合实际，创造性地开展工作;必须始终坚持人民主体地位，尊重基层首创精神，充分发挥社会各界的积极性、主动性和创造性;必须始终保持强烈的危机感和责任感，牢牢把握大局，善于抢抓机遇，勇于攻坚克难，奋力争创一流;必须不断强化法治观念、法律意识，善于运用法治思维和法治方式破解难题，使政府工作始终在法治轨道上运行;必须统筹谋划、协调推进，突出补短板、促均衡、强基础、增后劲，努力实现科学发展、可持续发展和包容性发展。五年来，全市广大干部履职尽责、积极进取，市人大、市政协和社会各界大力支持、加强监督，全市上下、各行各业同心协力、拼搏奉献，每一位建设者都为我们这座城市的发展贡献了智慧与力量。在此，我代表青岛市人民政府，向全体市民和来青建设者，向人大代表和政协委员，向中央、省驻青单位，向驻青部队和武警官兵，向社会各界人士和离退休老同志，向所有关心支持青岛发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，青岛的发展还面临着不少困难和挑战，政府自身工作还存在许多不足和差距。稳增长压力较大，新旧动力转换任务艰巨。高层次、高技能人才不足，新产业、新业态发展不快，自主创新能力不强。现代服务业水平不够高，制造业转型升级亟待加速。财政减收增支因素多，金融环境仍需改善。解决城乡、区域发展不协调问题尚需进一步突破。城市卫生管理薄弱环节多，雾霾和交通拥堵治理任务重，城市环境、秩序和服务都有待改善，依法治市需进一步强化。就业、保障、住房、交通、教育、医疗、养老、食品安全、安全生产等民生工作还存在不少短板。有的领导干部担当意识不强，有些工作人员作风不严不实问题仍然存在，法治意识和法治政府建设有待强化，一些领域的消极腐败现象时有发生。对此，我们一定高度重视，接受社会监督，尽心尽力尽责地努力解决。二、“十三五”时期目标任务今后五年，是青岛率先全面建成较高水平小康社会的决胜阶段，也是加快建设宜居幸福现代化国际城市的关键时期。十八届五中全会为我们进一步适应、把握、引领新常态提供了行动指南，市委十一届十次全会确定了我市“十三五”发展的目标任务。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，充分利用“十二五”发展创造的有利条件，更加有效地应对各种风险和挑战，尚实干、勇作为、敢担当，突出新、追求优、敢争先，不断开拓发展新境界，努力实现更高质量和效益、更加公平和可持续的新发展。“十三五”时期，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照省委“一个定位、三个提升”要求，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，率先全面建成较高水平小康社会，进而向基本实现现代化目标迈进，努力谱写中国梦青岛新篇章。今后五年发展的主要目标是：——经济保持中高速增长。在强化平衡性、包容性、可持续性发展的基础上，提前实现经济总量和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，发展质量和效益明显提升。全市生产总值年均增长7.5%左右，城乡居民人均可支配收入增长7.5%以上。产业迈向中高端水平，信息化和工业化深度融合，服务业比重达到57%，农业现代化水平明显提高。全社会研发经费占比提高到3.2%，创新能力和科技进步贡献率大幅提升。加快打造国内重要的互联网工业强市和智能制造基地，建设国家东部沿海重要的创新中心、国内重要的区域性服务中心、国际先进的海洋发展中心，充分发挥国家“一带一路”战略节点和支点功能、东北亚航运枢纽功能，基本建成具有国际影响力的区域性经济中心城市。——发展协调性全面增强。区域协调、城乡统筹发展体制机制不断完善，全域空间布局更加优化，三个中心城区、十个次中心城区和镇(街道)村(社区)协同发展，功能互补、特色鲜明、优美宜居的现代城乡形态基本形成。以人为核心的新型城镇化加快推进，常住和户籍人口城镇化率分别提高到72%、60%。全域南北差距、城乡差距大幅缩小。军民深度融合共创共建取得明显成效。——人民生活品质普遍提高。就业比较充分，创业带动就业取得明显成效。基本公共服务水平和均等化程度稳步提高，劳动年龄人口平均受教育年限明显增加。中等收入人口比重上升，提前完成市定标准贫困人口脱贫攻坚任务，全面完成城区棚户区和危房改造任务。社会保障体系更加健全，市民健康水平明显提升，平安青岛建设取得新进展，群众对改革发展的获得感幸福感明显增强。——市民素质和社会文明程度实现新提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬。城市精神内涵得到深度挖掘和丰富，凝聚力、创造力和影响力明显提升。文明创建活动向纵深发展，市民思想道德、科学文化和健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。文化事业繁荣发展，公共文化服务体系更加完善。基本公共教育均衡协调发展，终身教育体系更加完善。——生态环境质量显著改善。低碳绿色生产方式和生活理念不断巩固，生态文明制度基本健全。节能减排降耗的长效机制逐步完善，全面完成国家下达的约束性目标。生态市建设扎实推进，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，人居生态环境建设走在全国前列，建设宜居幸福的美丽城市。——城市治理体系和治理能力现代化取得重大进展。体制机制创新实现新突破，重要领域和关键环节改革取得决定性成果。城市管理更加科学高效，城市国际品质和宜居水平明显提升。人民民主更加健全，依法治市加快推进，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人民群众权益得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制新格局更加完善。基层社会治理体系更加健全。我们坚信，有中央和省、市委的坚强领导，有长期发展奠定的坚实基础，有全市人民的不懈奋斗，青岛一定能够在新常态发展中实现超越，全面完成“十三五”奋斗目标，率先走在前列。三、2016年主要工作安排2016年是实施“十三五”规划开局之年，也是本届政府收官之年。做好今年工作，必须主动适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，加强结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动各项工作实现新提升、迈出新步伐，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。主要预期目标是：全市生产总值增长7.5%-8%，一般公共预算收入增长9%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，对外贸易总额增长2.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，完成年度节能减排任务。重点做好以下工作：(一)坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。始终把发展基点放在创新上，更多依靠创新驱动，更好发挥本土优势，在建设创新型城市上率先走在前列。推进供给侧结构性改革。抓好经济运行，确保在调整中实现稳增长目标。多措并举化解过剩产能，重点妥善处置工业“僵尸企业”、房地产“僵尸项目”等问题，加大兼并重组力度，规范企业破产，实现市场出清。以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，深化住房制度改革，发展住房租赁市场，优化房地产供给结构，积极化解房地产库存。开展降本增效专项行动，降低制度性交易成本、人工成本、财务成本、物流成本，落实国家税费减免政策，清理规范中介服务，清理和废除妨碍公平竞争的各种规定。支持企业技术改造和设备更新，鼓励企业开发适销对路产品，提高产品质量，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。促进供给与需求有效对接、投资与消费更好结合，培育发展新动力。发挥消费对增长的基础作用。积极培育消费新热点，增加中高端消费。加强城市共同配送体系标准化、信息化建设。新建、改造农贸市场15处。完善产销对接公共服务平台，促进城乡消费融合发展。扩大消费信贷，加强市场监管，优化消费环境。发挥投资对增长的关键作用。优化投资结构，增加有效投资，抓好总投资6500亿元左右的190个市级重点建设项目，完成投资1500亿元以上。加快一汽大众华东生产基地、惠普全球大数据中心、万达东方影都、中铁世界博览城等重大项目建设，力争比亚迪新能源汽车、海晶化工等60个项目竣工投产。放宽基础设施和公用事业领域市场准入，推广政府与社会资本合作模式，激发社会投资活力。大力实施创新驱动发展战略。坚持以人才和科技创新为核心，以产业创新为主导，以提质增效和可持续发展为主线，加快建设国家东部沿海重要的创新中心。把人才作为创新的第一资源，深入实施百万人才集聚行动，启动高层次人才支撑计划，组建“一带一路”国际人才智力合作联盟，推进海外高层次人才在青开展离岸创新创业。推进孵化器、软件园、人才公寓三个千万平米工程建设，搭建社会化全媒体创投平台，打造10个创业街区、100家众创空间，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，完善创新组织体系，营造良好创新生态，建设创新之城、创业之都、创客之岛。瞄准高端前沿，推进海洋科技、高速列车、石墨烯等十大科技创新中心建设，加快中船重工青岛海洋装备研究院、阿斯图中俄科技园等创新平台建设。强化企业创新主体地位和主导作用，深入实施中小企业“千帆计划”，加快培育具有国际竞争力的创新型领军企业。组织实施一批技术创新重点项目，支持企业承担国家重大科技项目，突破关键核心技术。完善科技成果确权、评估、交易和收益分享机制，促进科技成果转化。建立财政科技投入联动机制，支持天使投资、风险投资发展，促进科技与金融深度结合。推进知识产权综合管理改革，强化知识产权运用和保护。坚持蓝色高端新兴导向，以科技创新促进产业创新，推动产业向中高端迈进，加快向创新驱动发展转型。实施“互联网+”发展规划，推动互联网、大数据、云计算、物联网与三次产业深度融合，促进产业组织、商业模式、供应链创新。发展海尔、红领等互联网工业企业集群，打造国内重要的互联网工业强市和智能制造基地。推动300个工业转型升级项目，做优做强十大新型工业千亿级产业。滚动推进150个新兴产业重点项目，培育壮大机器人、三维(3D)打印、虚拟现实等十大战略性新兴产业，加快提高先进制造业和高技术制造业比重。深化质量强市和品牌建设，实施“标准化+”战略，打造具有国际水平的“青岛标准”。促进服务业优质高效发展。坚持以金融、信息服务为核心，以全面提升现代服务业高端化能力建设为主导，以业态模式创新、形成辐射带动竞争优势为主线，加快建设国内重要的区域性服务中心。推进十个服务业千万平米工程，发展十大现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质转变。发展金融业，加快引进和培育法人金融机构和财富管理机构，发展新型金融业态，健全多层次资本市场体系，加快提升面向国际的财富管理服务能力。发展科技服务业，构建创业孵化、技术转移、知识产权等九大服务体系，建设高水平科技信息公共服务平台，突破发展大数据、云计算、移动互联网等新型信息技术服务，加快提升现代科技服务能力。发展现代物流业，加快建设新机场、邮轮母港、董家口港，建设欧亚大通道多式联运枢纽、中国北方水产品交易和冷链物流基地，增开直达欧美重要门户城市国际航线，加快提升国际国内统筹、海陆统筹的客货运枢纽服务能力。发展现代旅游业，加快旅游基础设施和旅游休闲度假项目建设，丰富旅游产品供给，促进旅游业提质增效、全域发展，打造国际化旅游目的地城市，加快提升旅游服务能力。发展现代商贸业，打造时尚消费聚集区，推进免税购物和品牌购物中心建设，发展连锁经营、电子商务，完善现代商贸流通服务体系，加快提升消费服务能力。发展高端商务服务业，推动广告、咨询、评估、法律、仲裁、会计、审计等服务业聚集发展，提升中介服务专业化国际化水平，加快提升国际性商务服务能力。发展文化创意产业，加快文化产业园区和重点项目建设，做大影视文化、动漫游戏、出版发行、数字传媒等产业，推动文化与相关产业融合发展，促进文化产品数字化、网络化，加快提升文化创意服务能力。规模化引进高端、国际、特色教育优质资源，鼓励发展高水平、多元化技能教育和再教育，支持促进教育产业发展，加快提升教育服务能力。发展体育产业，打响奥帆品牌，加快体育产业结构调整，培育体育健身、赛事开发、体育用品制造、体育培训等产业，扩大体育产品和服务供给，加快提升体育服务能力。发展健康养老服务业，推进疗养康复、养生保健、养老服务、健康管理等产业发展，加快崂山湾国际生态健康城建设，加快提升健康养老服务能力。发展会展业，加快建设西海岸国际会展中心、红岛国际会展中心，发展会展新业态，繁荣会展市场，打造一批知名品牌展会，加快提升会展服务能力。发展总部经济，大力引进知名企业总部，做大做强现有企业总部，培育中小企业总部集群，促进总部经济聚集发展，加快提升全球化总部经济服务能力。增创海洋经济新优势。坚持以海洋科技创新为制高点，以实施“一带一路”战略为主导，以海洋高端新兴产业发展为主线，加快建设国际先进的海洋发展中心。全面实施“海洋+”发展规划，推进蓝色跨越，建设海洋强市。瞄准海洋科技前沿，发挥海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地等高端平台的支撑作用，增强协同创新和集成创新能力，努力在海洋基础研究和关键核心技术领域取得突破，抢占海洋科技制高点。加快海洋特色产业园建设，重点推进总投资1200亿元的140个蓝色经济项目，壮大海洋生物、海洋新材料、海水综合利用等新兴产业，培育海洋信息服务、海洋文化体验、海洋休闲旅游等新兴业态。依托“一区一带一园”，集聚创新要素，整合创新资源，提高海洋科技研发、成果孵化和产业化能力，打造中国蓝谷。西海岸新区培育壮大港口物流、船舶和海工装备等海洋优势产业集群，打造海洋高端产业集聚区。红岛经济区加快建设蓝色生物医药孵化中心、国家海洋技术转移中心和国家大学科技园等创新平台，打造海洋新兴产业孵化区。发展深海探测开发装备产业，建设深远海开发综合保障基地。加快东亚海洋合作平台建设，深化与“一带一路”沿线国家海洋领域的交流合作，提升海洋经济国际化水平。大力推进农业现代化。以建设国家都市型现代农业示范区为抓手，加快发展十大现代农业，推进农业发展方式转变。实施藏粮于地、藏粮于技战略，启动建设100万亩粮食生产功能区、100万亩高效设施农业生产功能区、100万亩特色果茶生产基地。加快发展现代种业。推进畜禽、水产规模化健康养殖和集约化经营，发展高端特色现代畜牧业和水产业。加强农田水利设施建设，发展农田节水灌溉。推进农业全面全程机械化。加大农业科技创新和推广力度。培育新型农业经营主体和服务主体，发展多种形式适度规模经营。扶持发展农产品品牌。实施“互联网+”现代农业行动计划，推动农产品加工业转型升级，加快发展休闲农业和乡村旅游业，促进农村一二三产业融合发展。深化农村集体产权制度改革。完善“四权”抵押贷款政策，扩大农业保险覆盖面，推动金融资源更多向农村倾斜。(二)坚持协调发展，着力形成平衡发展结构。坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，在补齐短板中促进发展平衡。推动区域协调发展。深化实施全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展的城市空间发展战略，坚持一张蓝图干到底。推进“多规合一”，全面开展城市设计，科学谋划城市“成长坐标”。全面对接国际城市标准，加快基础设施建设，提升服务功能，建设现代化海湾型都市区。加快老城区改造，重点突破市北、李沧，加快邮轮母港片区建设，集聚邮轮旅游和特色金融等高端服务业，打造邮轮母港国际金贸中心和邮轮经济试验区;推进楼山工业区转型发展，建设世园生态新区。加快市南时尚消费中心和崂山金家岭财富金融聚集区建设，做大做强城阳总部经济和轨道交通产业，彰显区域功能特色。蓝谷核心区加快创新平台建设，完善综合服务功能，打造滨海生态科技新城。西海岸新区加快实施三年行动方案，创新体制机制，促进转型发展，增强综合实力，在带动区域协同发展中发挥更大作用。红岛经济区壮大新一代信息技术、高端智能制造等产业规模，加快建设市民健康中心、残疾人康复中心、科技馆和青岛中学，开工建设市民健身中心，建设科技人文生态新城。加快北部崛起，推动资金、基础设施、高端制造等向北部倾斜。平度重点推进国家中小城市综合改革试点工作，规划建设青岛北部医疗中心、文博中心、体育中心和临空经济北区，打造现代化中等城市;莱西重点推进新能源汽车和石墨烯产业基地建设，加快建设半岛交通物流中心，积极发展休闲特色产业;胶州加快临空经济示范区和国际空港城建设;即墨加快汽车产业基地、商贸名城建设，促进县域经济特色化发展。推动城乡协调发展。促进基础设施建设城乡一体化。推进新机场和机场综合交通体系建设。开工建设地铁4号线、8号线，加快地铁2号线、1号线和蓝谷、西海岸城际快线建设，地铁3号线全线开通运营。推进济青高铁、青连铁路、青平城际、潍莱高铁、平度至新机场快速路建设。落实城市地下空间利用总体规划，加大地下空间资源开发利用力度。统筹规划城镇地下管线，加快建设地下综合管廊。加强信息基础设施建设，构建普惠性信息网络，打造智慧青岛。推进重点输变电工程和充换电网络建设，完成3000个村低压电网改造。市区新增集中供热面积400万平方米。实施水源、调水、中小河道治理等工程。推进以人为核心的新型城镇化。做好国家新型城镇化试点工作。推进小城市培育试点和省级示范镇建设，打造一批特色小镇。推进新型农村社区和特色产业园区建设，完善提升200个社区服务中心。加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护。加强农村人居环境整治，改造农村危房6000户，改造农村卫生厕所30万座，建设美丽宜居乡村。深化户籍制度改革，探索建立居住证与教育、医疗、保障房等基本公共服务供给衔接制度，提高户籍人口城镇化率。推动物质文明和精神文明协调发展。坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。加强思想道德建设，弘扬中华传统美德，倡导志愿服务，发展公益事业，传播正能量，使向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。深化新一轮全国文明城市创建，完善群众性精神文明创建活动长效机制，提升城市文明程度。加大文化环保城市建设力度。完善公共文化服务体系，推进市文化中心、市博物馆改造等项目建设，加强基层综合文化服务中心建设，更多向社会力量购买公共文化服务。打造“五王大赛”文化惠民活动品牌。建立完善影视产业发展服务体系，打造影视文化高地。加快国际版权交易中心、国家广告产业园建设。积极申办亚洲艺术节、国际戏剧文化节。加强历史文化名城保护，重视历史优秀建筑开发利用，打造海滨历史文化长廊。搭建国际文化交流平台，推进东亚文化之都城市联盟建设。加强全民健身设施建设。积极发展校园足球、社会足球、职业足球，建设以笼式足球场为主的多功能运动场地100处。办好克利伯环球帆船赛、世界杯帆船赛、亚洲大众体操节等赛事。加快建设第24届省运会比赛场馆。做好民族宗教、侨务、对台工作，推动统计、档案、史志、仲裁事业发展，提高人防、气象、防震减灾工作水平。推动军民融合深度发展。积极开展军地共商、产业共融、科技共兴、设施共建、后勤共保，创新军民深度融合体制机制，创建古镇口军民融合创新示范区，探索具有青岛特色的军民融合深度发展新模式。服务国防和军队改革，推进国防教育和民兵预备役建设，做好双拥共建工作，密切军政军民关系。(三)坚持绿色发展，着力改善生态环境。坚持生态兴市、绿色惠民，加大资源节约和环境保护力度，推行绿色发展方式和生活方式，打造美丽青岛、宜居城市、幸福家园。促进人与自然和谐共生。严格实施城市规划“七线”管控和生态环境空间规划，促进形成更加合理的城市空间结构。实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建多层次、网络化的生态间隔体系。落实主体功能区规划，加强对崂山等风景名胜区、自然保护区、海洋生态保护区，以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护。开展国土绿化和城市绿荫行动，实施生态提升“十大工程”。规划建设青岛北部生态屏障区。推进小麦岛生态修复和浮山综合治理。加大环境治理力度。编制空气质量达标规划，落实大气污染防治计划。实施多污染物协同控制，抓好燃煤废气、机动车尾气、工业有机废气和扬尘治理，完成10台燃煤机组(锅炉)超低排放改造，力争市区空气细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降5%。编制胶州湾保护总体规划，开展蓝色海湾治理行动，创建胶州湾国家级海洋公园。推进河流污染整治，墨水河等主要河流水质明显改善。强化土壤污染防治，开展污染场地治理和修复试点示范。加大农业面源污染防治力度，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。推动低碳循环发展。开展国家低碳城市试点。支持绿色清洁生产，对传统制造业实施绿色改造，鼓励新能源汽车等节能环保产业加快发展。开展重点用能单位节能低碳行动，实施重点产业能效提升计划。发展循环经济，推进“城市矿产”、建筑废弃物综合利用等试点工作，打造国家循环经济示范城市。加快绿色新城区建设，完成既有建筑节能改造200万平方米。因地制宜发展风能、太阳能、海洋能、生物质能等清洁能源。高效节约利用资源。强化约束性指标管理，开展能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，实施全民节能行动计划。推广海水淡化，建设节水型社会。规划建设海绵城市。实施耕地质量提升计划，全面划定永久基本农田，提高土地利用效率。开展绿色生活行动，倡导绿色低碳消费。建立生态文明制度体系。加大对生态保护区和农产品主产区转移支付力度，创新生态补偿机制。建立陆海统筹污染防治机制。落实污染物排放许可制度，开展排污权有偿使用和交易试点。探索建立用水权交易市场。推进碳排放权交易先行先试。完善企业环境行为评价约束制度，严厉查处环境违法违规行为。完善环境监测预警机制，提高环境风险防控和突发环境事件应急能力。(四)坚持开放发展，着力再造竞争新优势。坚持改革不停顿、开放不止步，打好改革攻坚战，提升城市国际化水平，努力在新一轮改革开放中走在前列。构建开放型经济新体制。制定国际城市战略实施纲要及年度行动计划。复制推广上海等自贸试验区经验，推行准入前国民待遇加负面清单管理制度。积极申办自由贸易试验区。推进出口加工区转型升级为综合保税区。加快建设跨境电子商务综合试验区，推进青岛邮政跨境电商产业园、胶州湾国际物流园建设，积极申建国家铁路临时开放口岸。推动即墨开发区升级为国家级经济技术开发区。发挥胶州多式联运海关监管中心优势，打造综合贸易枢纽。争取董家口一类口岸开放，力争开通青满欧铁路货运班列，创新多式联运新模式，打造“一带一路”国际大通道。推进公共检测服务平台建设，加快电子口岸平台和国际贸易“单一窗口”建设，打造高效口岸通关模式。提高开放型经济发展水平。深度融入国家“一带一路”战略，扩大与沿线国家和地区的交流与合作，提升“引进来”和“走出去”的质量效益。创新利用外资方式，鼓励外资以参股、并购等方式参与企业兼并重组。制定实施青岛与世界500强和全球行业领军企业合作行动计划。扩大金融、教育、养老、医疗、文化等服务领域开放。推进货物贸易向优进优出转变，扩大机电产品和高新技术产品出口。促进服务贸易实现跨越发展，创建国家服务外包示范城市。支持外贸综合服务平台建设。培育一批国家、省级外贸生产基地和外贸品牌小镇。优化进口结构，建设进口商品促进中心和分销中心，推动内外贸融合发展。加快中德生态园、欧亚经贸合作产业园和中韩、中日创新产业园建设。推动境外经贸合作园区建设。发挥中美、中英地方经贸合作重点城市双向开放作用，深化与国际友好城市、友好合作关系城市的全方位交流与合作。加大对口帮扶力度，加强区域经济合作。深化重要领域和关键环节改革。大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步削减、下放行政审批事项，全面清理前置审批事项，优化行政审批流程，强化事中事后监管。加快公共资源交易改革，实现服务、管理与监督相分离，建立健全统一规范的公共资源交易平台。全面开展区市综合行政执法改革。完成国内贸易流通体制改革发展综合试点任务。推进旅游业改革创新先行区建设，完善旅游管理体制，做大做强市场主体。深化财税体制改革，实行跨年度预算平衡和中期财政规划管理。改革财政资金运作方式，壮大股权投资引导基金规模。加强政府性债务管理。加快财富管理金融综合改革试验区建设，积极申请第二批创新试点政策。组建金融衍生品交易中心等要素市场，完善财富管理基础业态。支持地方法人金融机构综合经营试点，鼓励大企业发起设立或参与组建金融机构。发挥蓝海股权交易中心作用，引导企业通过上市、发行债券、私募股权等渠道直接融资。完善金融风险处置应急机制，严厉打击非法集资行为，积极防范和化解金融风险，进一步优化金融生态。激发各类市场主体活力。深化商事制度改革。鼓励非国有资本参与国有企业改革，稳妥推进国有企业混合所有制改革试点。加大国有企业职业经理人市场化选聘力度。加强国有资产监管，提高国有资本运营效率。支持非公有制经济健康发展，激发非公有制经济活力和创造力。弘扬企业家精神。依法保护公民和各类市场主体财产权和创新收益。加快价格改革步伐，建立大宗商品价格指数体系。(五)坚持共享发展，着力增进人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，解决好事关群众切身利益的问题，努力提高群众对居住环境、看病就医、文化生活等方面的满意度。重点办好10件36项市办实事。提高教育质量。推进教育综合改革，增强学生的社会责任感、创新精神和实践能力。重视学前教育普惠发展，新建改建幼儿园60所。推动义务教育均衡发展，鼓励优质中小学跨区域合作办学，改造100所农村义务教育薄弱学校。落实乡村教师支持计划。统筹解决城镇普通中小学大班额问题，95%的中小学达到市现代化学校标准，确保5所寄宿制普通高中投入使用。建设中小学标准化食堂200所。优化职业院校布局，推动中职、高职、本科一体化人才培养。加快幼儿师专建设和省轻工工程学校扩建。山东大学青岛校区正式招生。加快建设中国科学院科教融合基地、中国科学院大学海洋学院和对外经贸大学青岛研究院，推进青岛农业大学平度创新创业基地建设。健全终身教育体系。提升特殊教育发展水平。支持和规范民办教育发展。建设教育管理公共服务平台，85%的中小学建成智慧校园。加强教育国际交流与合作，积极引进国内外优质高等教育资源。承办全国第五届中小学生艺术展演。促进就业创业。落实就业优先战略，加强经济政策与就业政策配套衔接，完善重点建设项目与扩大就业联动机制。促进以高校毕业生为重点的青年就业和城镇困难人员、残疾人就业，加强对灵活就业和新就业形态的扶持，城镇新增就业30万人。推进大众创业和返乡创业工程，实施高校毕业生创业引领计划，扶持创业3万人。推行终身职业技能培训制度。完成职业农民技能证书培训1.5万人。完善社会保障制度。落实全民参保计划，抓好扩面征缴工作。建立完善补充医疗保险制度，完善城乡居民大病保险制度。提高企业退休人员基本养老金标准。提高城乡低保标准，实施新的城乡困难居民医疗救助制度。支持慈善事业发展，完善大救助平台，让困难群众及时得到救助。完善重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度，加快残疾人小康进程。建设30处社区小型养老机构，支持社会力量提供养老服务。新增养老床位4000张。完善长期护理保险制度，为60周岁以上老年人购买意外伤害保险。实行60-64周岁老年人半价乘坐公共交通工具。发展临终关怀事业。建立健全农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系。扩大住房租赁补贴保障范围，完成住房保障8000套(户)。加快城中村改造。启动棚户区改造6万户，其中主城区2.4万户。提前完成脱贫攻坚任务。健全精准识别机制，全面核查贫困村和贫困人口，做到精准到户、精准到人。落实脱贫工作责任制，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动，通过培育特色产业、就业创业、兜底保障、教育保障、医疗保障、交通保障等综合措施，市定标准内3万农村贫困人口全部脱贫。推进健康青岛建设。加快城市公立医院综合改革，巩固县级公立医院改革成果。坚持医药分开，实行分级诊疗，巩固基本药物制度。推进市公共卫生中心、第八人民医院、眼科医院新院区等项目建设。实施“互联网+”医疗健康行动计划，建设数字化医院。争取建设国家级中医药健康服务业综合示范区。加强全科医生、家庭医生和乡村医生队伍建设，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。完善医疗纠纷调解机制，构建和谐医患关系。落实一对夫妇可生育两个孩子政策。探索建立计划生育特殊家庭保障体系。强化重点领域专项治理。开展消费市场秩序专项整治，加大餐饮、住宿、交通、旅游等服务领域执法力度，以零容忍的态度严厉打击侵害消费者权益行为。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化生产经营单位主体责任。实施化工产业安全环保转型升级工程，提升安全生产、环境治理和节能降耗水平。深入实施“食安青岛”行动，抓好食品安全源头治理，开展食品安全定性定量检测6.5万批次、农产品质量快速检测20万批次，创建国家食品安全城市、农产品质量安全市。深化城市管理执法体制改革，推进管理重心下移，提升智慧化精细化管理水平。下气力治理乱停车、露天烧烤、占路经营、违章建筑等城市顽疾，下决心规范机场、车站周边秩序，巩固卫生城市创建成果。坚持公交优先，实施公共交通换乘优惠。推进公共停车场建设，改造道路交通拥堵节点，新建改造道路交通安全设施450处。实施公路安全生命防护工程，完成农村公路隐患整治1000公里。加强城乡公共消防设施建设。建成公共信用信息平台，整合共享公共信用信息，完善社会信用体系。加强信访法治化建设，开展信访积案攻坚化解年活动。加强普法教育。深化平安青岛建设，构建社会治安立体防控体系,健全社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，严密防范、依法惩治违法犯罪活动。开展基层应急能力提升年活动，推进应急管理标准化建设，加强市民应急培训和中小学生应急体验教育。四、加强政府自身建设深入贯彻落实法治政府建设实施纲要，依法全面履行政府职能，不断提高政府的公信力和执行力，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。(一)坚持依法行政。在市委的坚强领导下，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚决执行人大及其常委会的决议、决定，落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。扎实做好建议提案办理工作，切实提高办理工作落实率和代表委员满意率。推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量和水平。深入贯彻《立法法》，积极推动重点领域立法，更好发挥法治的引领和规范作用。全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为。健全法律顾问制度，依法开展行政调解、行政裁决工作。加强政府工作人员法治教育，自觉做到尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，营造良好的法治环境。(二)深化政务公开。推进政府预算和决算向社会公开，所有财政拨款的“三公”经费逐步公开。推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开。推行“互联网+”政务服务，推进行政权力网上规范透明运行。启动政务大数据中心建设，扩大政府数据向社会开放。规范政府新闻发布，加强政策解读，积极及时回应群众关注的热点难点问题。继续开展“三民”活动，整合政务服务热线，发挥网络在线问政、行风在线等互动平台作用，主动自觉地接受舆论监督和公众监督。(三)改进政府作风。巩固扩大“三严三实”专题教育成果，抓好“两学一做”学习教育。加强干部队伍教育培训，提高综合素质和专业素养。持续寻标对标达标夺标创标，不断加速提升创新增效落实。继续开展进现场解难题促转型稳增长抓落实工作推进活动，深入开展走访千家企业、走进千个项目现场、走谈千个项目活动。落实联系服务代表委员、基层单位等制度。建立健全政策落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制，把先行先试与明知故犯、探索实践与我行我素、无意过失与违纪违法区分开来，着力解决能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”的问题，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。(四)建设廉洁政府。坚持纪严于法、纪在法前，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力，不违纪违法。加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保政令畅通。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯重要节点，畅通监督渠道，创新监督方式，严肃整治顶风违纪行为，严防“四风”现象反弹回潮。坚持“一岗双责”，落实从严治党主体责任，严格责任追究。加强对权力运行的制约监督，建立健全权力清单、责任清单和负面清单制度，扎紧织密制度的笼子。探索推进“互联网+”廉政，深化全程电子监察。加强对重大决策部署落实情况的监督检查和跟踪审计，实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况审计监督的全覆盖。坚决查处违纪违法案件，加大对发生在群众身边腐败问题的查处力度，积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，进一步营造风清气正、务实为民、干事创业的良好环境。各位代表，新的一年充满新的希望，新的征程承载新的梦想。我们一定牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共青岛市委的坚强领导下，凝心聚力，奋力进取，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市作出更大贡献!

  2025-07-30

• 【青岛招商】青岛资本市场服务基地打造上市企业培育新高地

  作为青岛市招商引资的重要平台，青岛资本市场服务基地自成立以来，通过整合金融资源、搭建专业服务平台，持续强化对企业上市的全链条支持。该基地通过设立三大中心、引入多家交易所及中介机构，构建起覆盖企业上市全周期的服务体系，不仅助力本地企业对接资本市场，还吸引了一批优质拟上市企业落户青岛，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、构建全链条服务体系，夯实企业上市基础 青岛资本市场服务基地通过设立直接融资服务中心、资本市场培训中心和企业资源储备中心，系统性解决企业上市过程中的融资、人才培育和资源对接需求。基地依托上海证券交易所、深圳证券交易所、上海期货交易所等国家级金融基础设施资源，为青岛及周边地区企业提供上市辅导、路演对接等专业化服务。目前，76家券商、银行、会计师事务所等中介机构已入驻，形成覆盖法律、财务、咨询等环节的完整服务生态。 二、强化资源整合能力，推动融资与招商双突破 基地通过与39家大型商会及园区运营企业建立合作，显著提升项目挖掘和资源匹配效率。在服务案例中，雷神科技等3家企业成功获得4.5亿元融资，体现了基地对接资本市场的实效性。更值得注意的是，基地凭借专业化服务优势，已吸引3家拟上市公司将注册地迁至青岛，实现了从培育本地企业到吸引外部优质项目的功能升级。这种"以服务促招商"的模式，成为青岛市金融赋能实体经济的典型实践。 三、深化资本市场培训，提升区域金融专业能级 为增强服务含金量，青岛资本市场服务基地引入深圳共享金融研究院等高端智库资源，并积极推进中国证监会下属资本市场学院青岛基地的落地。这些举措显著提升了培训服务的权威性和针对性，帮助企业高管深入理解注册制改革、信息披露等关键议题。基地还计划在胶东经济圈其他城市设立分基地，通过输出服务标准和资源共享，推动区域资本市场协同发展。 四、服务区域战略布局，助力胶东经济圈一体化 青岛资本市场服务基地的拓展规划与区域发展战略紧密衔接。通过筹备在烟台、潍坊等胶东经济圈城市设立分基地，青岛的金融辐射能力将进一步增强。这种"总部+分基地"的架构，既能发挥青岛作为区域金融中心的集聚效应，又能满足周边城市企业的差异化需求，为胶东经济圈资本市场一体化提供实质性支撑，体现了金融服务实体经济的区域协同思维。

  2025-07-30

• 【青岛招商】青岛高新区：以开放创新激活功能区改革新动能

  作为国内首批国家级高新技术产业开发区，青岛高新区近年来以开放创新思维深化功能区体制机制改革，通过优化治理架构、聚焦产业培育、强化招商引资等举措，着力打造改革开放“排头兵”和高质量发展“主阵地”，为区域经济转型升级注入新动能。 一、深化体制机制改革，构建高效治理体系。2023年，青岛市委确定部分功能区先行试点体制机制改革，青岛高新区等4个国家级功能区纳入首批试点范围。改革中，青岛高新区聚焦主责主业，推动管理机构从传统行政化向“经营+管理”复合型组织转型，通过整合内设机构、优化职能配置，突出经济发展、科技创新、产业服务等核心任务，减少非核心行政审批事项，提升治理效能。同时，推行市场化用人机制，探索全员聘任制和绩效考核制度，打破身份壁垒，激发队伍活力，确保改革举措落地见效。 二、聚焦高新技术主业，强化产业集群培育。依托“一区多园”发展格局，青岛高新区立足自身创新资源优势，重点发展新一代信息技术、生物医药、智能制造等战略性新兴产业，推动各分园差异化定位、协同发展。通过建设共性技术研发平台、产业创新综合体等载体，支持企业开展关键核心技术攻关，培育一批高新技术企业和专精特新企业。同时，加强产学研深度融合，与高校、科研院所共建创新联合体，促进科技成果本地转化，夯实高质量发展的产业基础。 三、创新招商引资模式，提升开放合作能级。青岛高新区将招商引资作为改革发展的重要抓手，创新推行产业链招商、以商招商、基金招商等模式，精准对接国内外优质产业资源。聚焦产业链上下游关键环节，引进一批带动性强的龙头企业和重大项目，完善产业生态体系。同时，优化营商环境，推行“一站式”服务和全程代办机制，降低企业制度性交易成本，提升项目落地效率。通过加强与国内外高新区、经济特区的交流合作，吸纳先进经验，拓宽发展空间。 四、完善考核激励机制，激发干事创业活力。为确保改革目标实现，青岛高新区建立以发展实绩为导向的考核评价体系，考核指标重点向高新技术产业产值、研发投入占比、招商引资到位资金、生态环保效益等核心维度倾斜。将考核结果与干部职工薪酬待遇、职务晋升直接挂钩，形成“以考核促效率、以效率促发展”的良性循环。通过强化正向激励和反向约束，引导干部职工聚焦改革任务，主动担当作为，推动青岛高新区在全国国家级高新区中持续保持领先位次。

  2025-07-30

• 【黄岛区招商】2015年青岛市黄岛区政府工作报告

  各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，是黄岛区承接新使命、应对新挑战、实现新发展的一年。在市委、市政府和区委的领导下，我们团结依靠全区人民，抓住和用好国家级新区获批的重大机遇，开拓创新、拼搏奋进，集中谋划推出了一批重大改革举措，突破落实了一批战略支撑项目，妥善处理了一批急难复杂问题，用心办成了一批惠民利民实事，经济社会发展取得了真正来之不易的成绩。预计所辖全域完成生产总值2470亿元，增长9%，经济规模占全市的近30%；公共财政预算收入175.3亿元，增长15.1%，其中税收占比达到82.5%，可比口径总量超过省内8个地级市；固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12.5%，城乡居民收入均实现两位数增长；完成了节能减排各项任务。（一）突出抓改革、促开放，新区发展活力持续增强。顺利完成东、西区政府部门机构整合及体制理顺。争取国家有关部委、省市出台6个支持新区发展的意见，承接88项改革试点任务。成立行政综合服务中心，加快建立负面清单、责任清单、政策清单、权力清单“四张清单”，依法率先取消社会投资类项目前置审批，政府投资类项目审批提速80%以上。实施“先照后证”、“三证合一”等商事制度改革，新增市场主体是上年的2.2倍。制定产业发展“十大政策”，探索推行项目用地熟化供给、综合用地规划及土地管理等机制，产业投资日趋活跃。下放69项行政审批权限，支持各大功能区先行先试、放开搞活。青岛开发区率先开展外资准入便利化改革，启动了转型发展区建设，新开工5个10亿元以上项目。保税港区复制上海自贸区经验，推行六大领域42项改革，国际汽车城、进口商品总部基地投入运营。中德生态园积极试行职员制管理改革，被动屋项目在中德两国总理见证下签约，德国企业中心实现封顶，中德合作项目达到30个，中韩贸易合作区建设正式启动。成功举办了海洋国际高峰论坛、海洋工程国际论坛、中韩CEO论坛等高层次对外交流活动。全年累计利用内资291亿元，到账外资16.6亿美元，完成外贸进出口208亿美元，均保持了稳定增长。（二）突出建平台、促项目，重点区域开发快速推进。董家口循环经济区累计建成泊位21个，实现货物吞吐量9000万吨，青钢环保搬迁、双星绿色轮胎等项目顺利推进，中石化首个LNG接收站建成运营。古镇口军民融合创新示范区总体方案正式上报国务院、中央军委审批，哈工程青岛船舶科技园、北大海洋研究院产业促进中心等项目加快集聚。海洋高新区成功创建国家海洋新材料高新技术产业化基地、省级海洋战略性新兴产业类特色产业园，新区核心区开发全面启动。灵山湾影视文化区快速崛起，惠普大数据、数字娱乐港、健康生态城等百亿级大项目扎堆入驻，东方影都被列入省十大文化旅游项目。国际旅游度假区招商开发和项目建设同步推进，涵碧楼、希尔顿等高星级酒店投入使用，国家级海洋公园正式获批。现代农业示范区创新“一区多园”开发模式，直管区和10个特色农业园区协同发展。围绕功能区开发和项目建设，深入开展“百日会战”、“现场推进”等活动，198个市区重点项目开工建设，新开工、新竣工过亿元项目数量分列全市第二位和第一位。（三）突出调结构、促转型，产业优化升级步伐加快。全区三次产业结构调整为2.5：58.5：39。蓝色经济蓬勃发展，集中签约引进133个海洋产业项目及涉海科研机构，新创建3个市级海洋特色产业园，28家企业纳入全市百家蓝色经济重点培育企业，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别完成4.6亿吨、1630万标箱。海洋产业增加值增长17%，占地区生产总值的比重达到23.5%。机械制造、家电电子等支柱产业稳步发展，实施了155个市级工业转型和技改项目，海容商用冷链等25家企业实现挂牌融资。规划设立“两港一中心”，引进中船重工海洋装备研究院等6个高层次创新平台，新增发明专利申请、发明授权居全省第一，高新技术产业产值占规模以上工业产值的41%。高端服务业千万平米工程竣工428万平方米，新增100家规模以上服务企业、2家4A级旅游景区，服务外包离岸执行额、在岸执行额保持全市前列。远洋渔业、特色农业提速增效，成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区。海青镇和宝山镇分别被评为全国、全省“一村一品示范镇”。（四）突出抓统筹、促均衡，城乡建设发展取得新突破。优化城市空间布局，加快构建“主城区—特色街镇—新型社区”现代城镇体系。泊里小城市、王台小城镇和10个特色小镇建设协调推进，新开工19个集聚型农村社区，建成28处社区服务中心。启动了首批31个村居产权制度改革，农村土地确权登记颁证基本结束，获批全国第二批农村改革试验区。加强城乡基础设施配套，轨道交通13号线、青连铁路开工建设，黄河路客货分流改造效果明显，首条新区公交快线投入使用。完成7处农村规模化供水工程。在全省率先取消居民小区供暖入住率限制，实现了“居者保其暖”。实施7249户棚户区改造，筹建各类保障性住房4386套，完成农村危房改造208户，17个搬迁村居实现回迁。深入开展市容环境十大整治，采用“河长制”对30条河道进行综合治理，城乡环卫一体化实现全覆盖。采取综合执法方式，依法严格加强海岸带管理保护，违法建设、盗采海沙、污水偷排等现象得到有效遏制。持续开展大气污染防治、造林绿化提升等行动，关停整治45家橡胶企业，完成新造林3万亩，林木覆盖率达到46%。成功举办世界生态城市与屋顶绿化大会，顺利通过国家生态区技术评估验收。（五）突出惠民生、促和谐，社会各项事业繁荣进步。实施了24件100项政府实事，民生支出占财政总支出的73%，较上年提高6个百分点。积极推进就业创业，新增城乡就业7.3万人，扶持创业7879人。编制实施教育设施布局规划和学校建设三年计划，完成新建、改扩建学校、幼儿园38处，顺利通过全国义务教育发展基本均衡区验收。卫生、人口和计生工作高效融合，基本药物制度实施范围逐步拓展，流动人口社会融合试点经验在全国推广。政府为困难老人购买居家养老服务实现全覆盖。高水平承办了3项亚洲及全国性体育赛事，圆满通过全国文化先进区、文化强省建设先进区复核验收。全面推行信息化、网格化管理服务，构建起“大安全、大城管、大信访、大稳定”社会治理新体系，被民政部确定为全国社区治理和服务创新实验区。顺利完成村（居）委会换届选举。制定实施安全生产诚信体系管理、企业主体责任落实等5个办法，全面推进安全生产法治体系建设，狠抓重点领域和重点行业安全隐患排查整治，累计关停整改涉氨涉氯企业105家。持续加强社会治安防控、打霸治痞、信访积案化解、应急处置、食品药品监管工作，集中推进解决了“问题产权”房办证、居民小区配套等一批历史遗留问题。扎实做好“11·22”事故善后处理工作，在短时间内完成房屋加固修缮、环境美化提升等工程，事故影响迅速消除，区域整体面貌焕然一新。妇女儿童、慈善、老龄和残疾人事业进一步发展，侨务、对台、统计、史志、气象、双拥、民族宗教、防震减灾等工作取得新进步。（六）突出转作风、提效能，政府自身建设不断加强。坚持依法决策、依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办复人大议案2件、代表建议288件、政协提案94件。修改完善政府议事工作规则，公布区级行政审批事项目录，创新综合行政执法和市场监管模式，法治政府建设取得积极进展。全面深化政务公开，修改制定政府采购、国资监管等173项制度规定，清理废止166件区级政府规范性文件。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，突出抓好“四风”问题整改，全区“三公经费”压减22%。强化审计监督，推进效能监察和责任追究，严肃查处了一批违法违纪案件，政府廉政建设取得新成效。各位代表！过去一年的成绩，得益于市委、市政府和区委的科学决策、正确领导，得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，得益于各大功能区的拼搏实干、艰苦创业，得益于全区人民的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各民主党派、社会各界人士和离退休老同志，向国家、省市直属单位、驻区部队和武警官兵，向所有关心和支持新区发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，新区建设刚刚起步，前进道路上还面临诸多困难和挑战。主要表现在：工业总量膨胀不快，服务业发展相对滞后，创新驱动、内生增长的动力不够充足。城乡区域发展仍存在较大差距，农村生产生活条件有待进一步改善，部分群众生活还比较困难。社会治理面临新挑战，生态保护、污染治理、安全生产、社会治安等工作离群众的期盼还有距离。政府职能转变不够到位，少数干部创新精神不足、担当意识不强、自我要求不严，难以适应新形势、新任务的需要。对这些问题，必须予以高度重视，采取有效措施，认真加以解决。二、2015年主要工作安排2015年是全面深化改革的关键之年，是全面落实新区建设发展三年行动计划的攻坚之年。党的十八届四中全会，对全面推进依法治国作出系统部署，为改革发展各项工作提供了坚强保障。我国经济发展步入新常态，既给稳增长、促转型带来压力和挑战，同时也蕴含着许多新机遇。特别是随着海洋强国、“一带一路”、中韩自贸区、蓝色经济区、青岛全域统筹等重大战略的深入实施，我区作为国家级海洋新区的优势地位更加突出，发展后劲更加充足。只要我们坚定信心、奋发有为、乘势而上，就一定能够开创新区建设发展的新局面。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央、省市经济工作会议精神，创新引领经济发展新常态，按照区委“六抓六促”的总体部署，以改革创新、落实提升为主题，狠抓改革攻坚，加速转型升级，强化依法治理，改善民生保障，加快建设海洋特色鲜明的美丽新区。主要预期目标是：全区生产总值增长10%左右；公共财政预算收入增长11%左右；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长14%，外贸进出口总额增长5%，城乡居民收入分别增长10%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，完成省市下达的节能减排目标任务。实现今年的预期目标，任务艰巨、责任重大。我们必须牢固树立起新区意识、使命意识，南学浦东、北学滨海，把国家战略落实到每一项规划、每一个园区、每一个项目、每一件工作当中，努力在海洋经济科学发展上率先示范、走在前面；必须立足当前、着眼长远，主动适应和引领新常态，加快推进工作指导转变、功能定位转向、产业结构转型、发展动力转换，全面提升经济运行质量、效益和水平；必须强化问题导向、需求导向，更多运用改革的思路和创新的办法，先行先试、大胆突破，实现弯道超车、超常跨越，为新区建设发展营造起新的更大优势；必须坚持世界眼光、国际标准，用好本土比较优势，不断提升思想境界、发展标杆、行政效能，努力使政府的每一项工作都能符合改革开放要求、体现新区发展定位、顺应人民群众期盼。重点抓好以下六个方面的工作：（一）推进转方式调结构，打造经济转型发展新引擎。突出海洋经济主题，瞄准蓝高新、加快转调创，以项目又好又快建设的实际成效，开创经济转型发展新局面。抓投入扩内需稳增长。构建“百日会战”常态化机制，突出抓好总投资3100亿元的230个市区重点项目，确保年内全部开工建设，力促青钢环保搬迁、中石化LNG等项目投产达产。扩大基础设施领域投资，滚动实施总投资600亿元的700个固定资产投资项目。积极创造新的消费热点，在唐岛湾、灵山湾等区域规划建设特色节日市场、特色商业街区，年内建成运营10万平方米商贸项目。加快引进电商、银联等“新经济平台”，创新基于互联网的商业模式，培育壮大新的增长点。搞活房地产市场，优化房地产业结构，通过政府采购、鼓励企业团购等方式，逐步消化存量商品住房，拓宽人才公寓、保障性住房供应渠道。突破重点功能区建设。把各大功能区作为承接“四区一基地”功能定位的主阵地，年内确保每个功能区都抓出一批大项目、打造一批新亮点。以转型发展区为突破口，推动青岛开发区率先转型升级，重点建好海尔国际信息谷、新兴资源区域总部等8个高端产业项目。率先复制推广上海、天津、广东等自贸区改革经验，全力推动保税港区创建自由贸易港区，把投资贸易便利化试点政策扩大到全域。加快董家口国家级循环经济示范区建设，完善港口管理服务系统，累计建成泊位25个、投入运营13个，港口吞吐量跨越亿吨大关。全面突破中德生态园开发建设，集中推进新奥智慧能源、韩星城等项目，打造标准化、法治化、生态化示范园区。突出军民融合和海洋科技特色，全面启动古镇口区域规划开发，开工建设中科院轻型航空发动机研发基地、北大海洋研究院产业促进中心等项目，争取海洋大学新校区、武警消防指挥学院尽快落地，早日获批国家级军民融合创新示范区。依托东方影都、惠普大数据等龙头项目，推动灵山湾影视文化区开发提速，促进影视文化、科技研发等产业集聚发展，创建国家级特色文化产业示范区。整合西海岸旅游度假资源，引入国内外知名企业参与景区开发运营，建好西海岸啤酒广场、藏马山国际旅游度假区、红树林度假世界等高端旅游项目，争创国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区。加快海洋高新区整合提升，突出发展海工装备、海洋科技研发、通用航空、高端商务等产业，高标准建设新区核心区，打造国家海洋新材料高新技术产业化基地。统筹推进10个特色农业园区、13个重点现代农业项目，投入使用茶叶交易中心等农产品市场，建设青岛国家现代农业示范区核心区。加快产业转型升级。落实产业发展十大政策，制定出台具体实施细则，加紧布局完善“616”现代产业体系。规划建设十大海洋特色产业园，集中推进208个蓝色经济重点项目，突破发展海水淡化、海洋生物医药等产业，海洋产业增加值增长17%以上。支持中海油海洋工程、明月集团等企业扩能增效，推进双星绿色轮胎、高端喷气织机等100个工业转型升级项目，拉长提升千亿级产业链。引进建设纳米新材料、工业机器人、新能源汽车等一批高端项目，战略性新兴产业产值增长15%以上。开展省级服务业综合改革试点，滚动推进总投资200亿元的90个服务业大项目，建成150万平方米高端服务业载体平台，培育壮大软件外包、旅游度假、健康养老、体育健身等新兴业态，服务业增加值增长13%以上，占GDP的比重达到40%。以蓝莓、绿茶、食用菌、果蔬、花卉等特色农业为重点，建立完善全产业链体系，提升农产品质量、品牌和效益。大力发展深海养殖和远洋渔业，实施好国际水产品交易中心和冷链物流基地等龙头项目，把加工、交易、储运等产业链做长、做优、做强。实施科技创新驱动。建立完善“两港一中心”等十大创新平台，争取引进5家“国字号”科研院所，开工建设10家涉海科研机构，培育2个涉海产业技术创新联盟，搭建海洋新材料、海水淡化等5个公共服务平台，加快建设海洋科技自主创新领航区。改革财政科技资金管理机制，采取风险补偿、后补助、创投引导等措施，支持企业技术创新和科技成果转化。启动实施“千帆计划”，探索建立“苗圃-孵化器-加速器”孵化体系，扶持壮大科技型企业规模，高新技术产业产值增长9%以上。建成山东知识产权运营中心，创建国家知识产权示范区。深入实施“百千万”人才工程，用好国际海洋人才港30条政策，争取年内引进700名以上海内外高端人才及人才团队，打造海洋人才特区。（二）打好深化改革攻坚战，勇当先行先试排头兵。用好国家级新区先行先试政策，全面落实区委确定的8大领域42项改革举措，让改革红利持续转化为发展新动能、市场新活力、民生新福祉。深化财政体制改革。依法加强刚性预算管理，稳步推进预决算公开，让每一分钱都花得明白、花出效益。建立规范的政府融资举债和防控风险机制。积极探索公私合营、企业债券、融资租赁等多种融资方式，扩大政府购买公共服务范围。全面清理规范税收等优惠政策，逐步减少财政资金对竞争性领域的直接投入。改革财政资金扶持产业办法，组建首期3亿元、三年内达到15亿元的产业投资引导基金，设立蓝色、金融、中小企业担保、新兴产业等子基金，通过吸引社会资本参股出资、跟进投资、直接投资等方式，更好支持产业发展。抓好增收节支管理，牢固树立过紧日子的思想，进一步压缩“三公”经费和“人头费”支出，完成公务用车制度改革，大幅降低行政运行成本。推进金融开放创新。规划建设财富管理园区，引进高端财富管理机构，成立中国独立财富管理行业协会。积极争取金融领域先行先试政策，探索建立中德、中韩、中新人民币跨境投融资机制。筹建西海岸银行、黄海银行，运营青岛能源交易中心、山东商品交易所等平台。加快引进各类法人金融机构、管理总部和分支机构，支持驻区银行机构升格，强化对实体经济的支持力度。完善金融监管体系和风险预警机制，依法严厉打击非法集资、恶意逃废债务等行为，优化金融生态环境。拓宽直接融资渠道，年内力争5家企业挂牌或上市。创新土地管理制度。开展土地利用总体规划修改调整，科学规范实施国有土地储备和开发利用，优化土地资源配置。创新土地使用和供给方式，全面实施项目用地熟化供给、综合用地规划及土地管理、建设用地弹性出让等制度，积极推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合的供地模式，土地出让实行网上招拍挂。加大闲置低效利用土地处置力度，强化落实工业用地指标控制体系，鼓励建设运用多层标准厂房，提高土地综合利用效益。加强海域资源管理，全面推行海域使用权招拍挂制度，完善海域使用二级市场。激发市场主体活力。实施国有企业分类改革，搭建投资、金融、市政等国有资本投资运营平台。推进区属国有企业资本重组、上市融资、做优做强，功能区平台公司实体运作、市场化运营、做实做大。实行国有企业负责人任期契约化管理，建立规范的法人治理结构和有效的激励约束机制。实施中小微企业成长工程，落实定向减税、免费、贴息等政策措施，有效缓解企业融资难、负担重等问题。健全市场化、专业化公共服务平台，完善企业“破产保护”退出机制，推动民营经济持续健康发展。（三）全力扩大对外开放，争做国际开放合作领头雁。树立全球视野和战略思维，全方位、深层次、宽领域扩大对外开放，不断增创国际竞争新优势。打造国际合作高端平台。主动融入“一带一路”战略，集中力量建设东亚海洋合作平台等重大项目，筹办东亚海洋部长论坛和东亚海洋博览会。加强海关监管制度创新，力争董家口港获批国家一类开放口岸。放大保税港区政策功能优势，稳步推进拓展区建设，探索建立区内区外联动发展机制。用好中德生态园部级磋商协调机制，深化管理、技术、人才、制度国际交流，打造国际合作先导区。推动中韩贸易合作区加快发展，争取率先试行中韩自贸区谈判内容，促进服务贸易、健康产业、人员往来自由化和便利化，建设中韩地方经济合作示范平台。高水平办好世界海洋大会、海洋国际高峰论坛、青岛国际啤酒节等活动，加快申办青岛国际电影节。建设法治化国际化营商环境。争取扩大教育、医疗等服务业外资准入，开展外资商业保理等国家试点，推行跨境贸易电子商务通关服务。以市场主体信用体系建设为突破口，加快社会诚信体系建设。设立知识产权、涉外商事等专业法庭和仲裁机构，培育引进涉外律师人才队伍。吸引国内外优质资源，投资建设国际化学校、国际化医院，突出抓好30余个重点文教卫体项目，争取中德媒体大学、韩国延世大学口腔医院开工建设，年内投入使用慧康医院、青岛外语学校、青岛美术学校。聘请专业策划机构，在国内外高端媒体开展宣传推介，不断提高新区国际知名度。提高开放型经济水平。坚持引资、引技、引智相结合，推动新加坡海水淡化、韩国汽车零部件等外资大项目尽快落地，加快建设中国电科信息装备科技园、山东国际航运中心等一批科研和总部项目，提高招商引资质量。推动贸易转型升级，鼓励扩大高新技术产品出口，积极发展文化贸易、服务外包等新兴外贸业态，年内引进2-3家国际知名服务外包企业，打造全国一流的服务贸易集聚区。整合用好黄岛口岸及周边资源，扩大汽车进口业务，加快建设期货交割、现货交易市场和进口商品直销中心，推动国际大宗商品市场转型发展，发布“橡胶价格指数”。支持优势企业“走出去”，到境外投资设厂并购，开展先进技术合作。（四）统筹城乡规划建设，打造高品质现代化新城区。坚持全域统筹、城乡一体，推动中心城区、特色城镇和新型社区协调发展，加快建设美丽新区、品质新区、智慧新区。提升城区内在品质。用世界眼光、百年理念、精品意识推进新区规划建设，试行城市总体规划、土地利用规划等“多规合一”，尽快编制完善各类专项规划及控制性规划。加大新区核心区招商开发力度，突出抓好双星总部、英轩总部等总面积220万平方米的商务楼宇建设，打造升级版的城市CBD。结合地铁规划建设，在新区核心区等重点区域，实施地下空间资源开发利用。统筹推进东西城区市政设施改造、居民楼院整治、重点片区开发等工作，对14处主要泄洪渠道和重点积水部位进行整治。积极培育都市工业园区，扩容升级长江路、唐岛湾等城市商圈，促进产城融合发展。深化综合执法体制改革，完善街镇与区行政执法派驻机构联动机制，构建起精细化、动态化、长效化的城市管理格局。全面启动智慧新区建设，建成全省首个智慧城市展示体验中心。推进新型城镇化建设。加快建设全国农村改革试验区，完成138个村居产权制度改革。争取开展农村集体经营性建设用地流转改革试点，构建城乡统一的建设用地市场。制定实施特色小镇建设扶持办法，引进国内外知名企业参与开发建设，打造蓝莓小镇、绿茶小镇等10个独具魅力的特色小镇。启动泊里、王台、张家楼、海青四个镇改市试点，按照小城市的标准布局镇驻地基础设施和公共服务配套。改变过去就地村改及合村并点式建设模式，科学编制并分步实施旧村改造规划，逐步推进周边村庄向镇驻地集中、人口向镇驻地集聚。结合生态、人文、产业优势，适度保留提升一批特色村庄，集中发展乡村生态旅游。结合重点功能区开发和项目建设，年内新实施10个村庄搬迁改造，争取30个村居实现回迁。推进户籍制度改革，放宽落户条件，让更多外来人才在新区安家落户。强化基础设施支撑。以国际标准超前规划建设市政设施和城市管网。加快推进轨道交通1号线、13号线及青连铁路等重大交通设施，建设新区火车主客站等综合交通枢纽，实施淮河路西延、泰薛路拓宽等道路改造工程，着力构建外通、内畅、互联的现代交通体系。优化城乡公交线路，新开通两条新区快线，让群众出行更加方便快捷。规划建设一批停车场地，建立智慧交通管理系统，有效缓解城市交通拥堵。完善功能区基础设施配套，加快建设沐官岛水库、董家口供水、疏港铁路、高速公路连接线等重点工程。完成80公里农村公路维修、37座危桥改造、7处农村规模化供水。积极申报国家城市基础设施管网改造试点，建立完善城市地下管线综合管理信息系统，在核心区等区域建设市政综合管廊。（五）优化提升生态环境，建设海洋生态文明示范区。顺应百姓对良好生态环境的期待，坚持陆海统筹、综合治理，切实加强生态建设和环境保护，让新区的天更蓝、山更绿、水更清、城更美。深化污染治理攻坚战。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，铁腕治污、铁面问责。系统推进雾霾治理工作，狠抓建筑工地扬尘治理，实施30个燃煤锅炉改造项目，淘汰4400辆黄标车，持续增加空气质量优良天数。深入开展城乡环境综合整治，强化六大领域专项治理，重点实施18个街镇连片整治示范工程，着力解决占路经营、露天烧烤、车辆撒漏等城市“顽疾”。完善城乡环卫一体化管理机制，加快生活垃圾综合处理园区选址建设，新建扩建、改造升级一批污水处理设施，确保城乡生活垃圾无害化处理率、城区污水集中处理率均达95%以上。加强生态保护和修复。开展海洋功能区修编，健全海岸带保护管理长效机制，推动海洋生态环境持续好转。抓好唐岛湾国家湿地公园试点工作，继续推进竹岔岛、灵山岛生态修复整治，加快建设国家海洋公园。严格落实“河长制”，对镰湾河、甜水河等12条河道进行综合治理。持续开展造林绿化提升行动，年内完成新造林2万亩，新增城区绿化面积53万平方米。划定生态保护区，制定落实生态补偿制度，突出加强山体、水源地保护和修复，不断提高生态涵养能力。推进绿色低碳循环发展。坚持产业生态化、生态产业化，引进建设一批新能源、节能环保等项目。深化重点用能单位节能低碳行动，实施24项重点节能减排工程，新上200辆新能源公交车。深入开展绿色建筑行动，年内累计完成绿色建筑和被动式低能耗建筑20万平方米以上，新增可再生能源建筑使用面积80万平方米。加强重点区域和重大产业规划环评，严把项目准入关。完成黄岛石化区及周边区域控制性详细规划，启动12家石化物流企业搬迁整治，确保辽河路输油管线迁移等工程如期完工。（六）创新社会治理服务，着力保障和改善民生。社会治理是一个永恒主题，改善民生是一项长期工作，没有最好、只有更好。必须通过持续不断地建机制、补短板、优服务，让社会治理体系更加完善，让群众不同层次需求得到更好满足。持续改善民生。带着感情和责任，把今年安排的12件60项民生实事办好办实。抓好就业这个民生之本，建立经济发展和扩大就业联动机制，放宽创业政策扶持范围，确保新增城乡就业5万人，扶持创业6000人。完善大学生创业孵化平台、网上创业园等载体，稳步提高驻区高校大学生本地就业率。实施医保改革“三险合一”，将居民社会医疗保险财政补贴标准提高到每人每年800元。整合建立城乡大病和特殊群体医疗救助制度。健全养老服务体系，加强社区老年人日间照料中心建设，积极探索医养结合新模式。完善“大救助”体系，建设残疾人综合服务设施工程，将城乡低保标准分别提高到每人每月620元和500元。对35个经济薄弱村进行精准扶贫开发。实施社区早餐示范工程，建设一批社区生鲜便利店。启动3924户棚户区改造，完成800户农村危旧房改造任务。善始善终做好“11·22”事故后续整改落实工作。均衡发展社会事业。科学编制全区文化、卫生、体育等重大公共设施布局规划。坚持教育优先发展，认真落实教育设施布局专项规划，年内新建、续建、改扩建44所中小学幼儿园，建设24所标准化食堂。推行中小学校长职级制改革，完善职教集团运行机制，支持高校和企业共建实训基地。深化公立医院综合改革，建成公共卫生中心，完善乡村医生定向培养和待遇保障机制。积极承办大型体育赛事活动，实现农村体育健身工程全覆盖。加强人口和计生服务工作，提高优生优育水平。继续支持驻区部队建设，促进军民融合发展。全面推进档案、史志、仲裁、外事、侨务、对台、气象、水文、民族宗教、防震减灾等工作。实施文化惠民工程。开展市民素质提升行动，深化文明城市创建工作。健全公共文化服务体系，开工建设会展中心、博物馆、图书馆等标志性工程，沿滨海一线打造蓝色文化长廊。实施文化“惠民一卡通”、“小品进社区”等项目，建设15处一级综合文化站，优化提升“十五分钟文化圈”。传承街镇、村落历史文脉，实施琅琊台、齐长城等文化遗址保护工程。保障完成好莱坞3D大片《长城》拍摄工作，引进建设影视传媒、数字内容、创意设计等文化产业项目。用好《新黄岛》、政府门户网站等新闻政务平台，加大正面舆论宣传，强化热点问题引导，营造良好的社会舆论氛围。完成区广播电视台整合改革。强化社会依法治理。健全普法宣传教育机制，完善公共法律服务体系，扎实开展法律“六进”活动。健全完善网格化、信息化、多元化社会治理体系，加强社会治理信息平台建设，整合基础地理信息、人口、房屋等相关数据资源，逐步建成社会治理“大数据”中心。全面深化和持续加强安全生产法治体系建设，深入开展安全隐患大排查，下决心整治油气管线、危险化学品、消防安全等领域突出问题，坚决遏制重特大安全事故发生。加强应急救援体系建设，开工建设国家危险化学品应急救援青岛基地，不断提升事故应急处置和防灾减灾能力。把信访工作纳入法治化轨道，全面加强矛盾纠纷排查化解体系建设，依法规范信访秩序。完善立体化治安防控体系，形成“打霸治痞、反恐维稳”专项斗争长效机制，持续净化社会风气。加强检验检测工作，实行最严格的全过程食品药品监管，确保群众健康和生命安全。三、加强法治政府建设各位代表！面对新形势新任务，我们将牢固树立法治思维、法治观念，始终在法律框架内和法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。（一）坚持科学民主决策。自觉维护区委统一领导，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报、征求党外人士意见制度。扎实办好人大代表建议、意见及政协提案，提高办理效率和质量。健全政府议事规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为政府决策的必经程序。完善重大决策社会稳定风险评估机制，建立政府实事项目筛选、重点工程建设面向社会征求意见制度，实现由“政府配餐”向“群众点菜”转变。加大政务公开力度，发挥行风在线、民生在线等互动平台作用，听取群众呼声，回应社会关切，确保反映的问题在第一时间得到有效解决，增强政府公信力。在充分听取专家意见、广泛集中民智的基础上，高水平编制“十三五”规划及各专项规划。（二）坚持依法高效行政。依法全面履行政府职能，推进政府工作规范化和制度化，确保法定职责必须为、法无授权不可为。加快行政审批服务标准化建设，创新备案制管理办法，完善在线审批监管平台。正确处理依法行政和提高效能的关系，以简化程序、动态监管为重点，创新公共资源交易方式，优化政府投资项目审批流程，促进政府工作提速增效。坚持重心下移、服务下沉，把项目现场当作主战场，把经济一线当作生命线，以靠上、拼上、豁上的劲头，尚实干、勇作为、敢担当，雷厉风行抓推进、攻坚克难抓落实。严格实行目标绩效管理，将重点工作和重点项目逐一分解落实到各大功能区、部门和街镇，以目标倒逼责任、以时间倒逼进度、以严格督查倒逼工作落实，在全区营造起干事创业、加快发展的浓厚氛围。（三）坚持为民务实清廉。认真践行“三严三实”，持之以恒纠正“四风”，使作风建设落地生根、成为新常态。建立完善以“四张清单、一个中心”为主要架构的行政权力运行体系，用清单制度规范行政权力运行。制定实施规范行政裁量权办法，最大限度压缩权力寻租空间，促进规范公正文明执法。加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府采购、重点工程建设等领域的监督管理，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善审计制度，对重大建设项目资金和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。严格效能监察和责任追究，加大“慵懒散、慢拖瞒”治理力度，以“零容忍”的态度，严肃查处损害群众切身利益的行为和违法违纪案件，打造清正廉明的政务环境。各位代表！新一轮发展扬帆在途，新一年工作重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，万众一心、开拓进取，奋力干出“新区速度”、调出“新区质量”、创出“新区标准”，为实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区作出更大贡献！

  2025-07-30

• 【青岛招商】青岛深化"一带一路"经贸合作 进出口规模持续扩大

  作为"一带一路"新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，青岛市充分发挥区位优势，通过优化营商环境、拓展国际合作等举措，在招商引资方面取得显著成效。自"一带一路"倡议实施以来，青岛市与沿线国家经贸合作不断深化，累计实现进出口总值6554亿元。特别是机电产品、农产品等优势产业出口保持稳定增长，橡胶、原油等资源类商品进口规模持续扩大，展现出青岛对外开放的强劲活力。 一、青岛与"一带一路"沿线国家贸易稳步提升 青岛海关统计数据显示，在"一带一路"倡议实施后的五年间，青岛市对沿线国家进出口值呈现波动上升态势，年均增长率达1.1%。其中出口表现尤为突出，年均增速达到6.6%，占全市外贸比重提升1个百分点。从贸易伙伴看，俄罗斯、泰国等国家始终保持重要地位，越南等新兴市场增长迅速。这种多元化发展趋势有效增强了青岛外贸抗风险能力。 二、重点商品贸易呈现差异化发展特征 在进口方面，青岛市自"一带一路"国家主要进口橡胶、原油等原材料产品。其中原油进口年均增速高达20.3%，机电产品进口也保持12.5%的较快增长。出口商品则以机电产品、农产品等为主，钢材出口年均增长16.7%表现亮眼。这种贸易结构既满足了青岛市产业发展需求，也带动了优势产能输出。 三、季度数据展现持续向好态势 最新统计显示，当年度第一季度青岛市对"一带一路"国家进出口同比增长32.6%，高于全市外贸平均增速17.8个百分点，占外贸总额比重升至25.4%。这一良好开局为全年贸易发展奠定了坚实基础，显示出青岛与沿线国家经贸合作的巨大潜力。 四、多措并举推动开放型经济发展 青岛市通过建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、山东自由贸易试验区青岛片区等开放平台，不断完善国际贸易通道。同时积极组织企业参加国际展会，推动跨境电商等新业态发展，为与"一带一路"国家经贸合作注入新动能。这些举措有效促进了贸易便利化，提升了青岛在"一带一路"建设中的参与度和影响力。

  2025-07-30

• 【青岛招商】中德智能制造对话开启产融合作新篇章

  近日，以“智享科技·领跑未来”为主题的第三届中德智造对接论坛在青岛西海岸新区中德生态园成功举办，标志着中德两国在智能制造领域的合作迈入新阶段。活动聚焦人工智能技术赋能产业升级，吸引了百余位专家学者及企业代表参与研讨，同步启动招商引资专项计划，推动国际优质项目与中国市场深度对接。 一、论坛首次落地中国深化双向合作 作为2016年和2017年汉诺威工业博览会配套活动的前两届论坛延续，本届首次设立中国主场，由中德生态园青岛中德咨询公司联合多家机构主办。活动设置主题演讲、圆桌对话等环节，重点探讨工业互联网、数字孪生等前沿技术如何助力制造业转型。与会者指出，山东作为工业大省，在汽车制造、高端装备等领域与德国企业的技术互补性显著。 二、跨境联动机制搭建长效交流平台 主办方宣布将于近期组织中国企业家代表团赴德参加汉诺威工业博览会，并同步举办海外分论坛。这种“双站模式”创新了国际合作形式，既引进德国隐形冠军企业的先进经验，也为中国智能装备出海提供展示窗口。据悉，中德生态园已累计引进多家德国行业领军企业，形成智能家居、精密机械等特色产业集群。 三、技术标准互认促进产业协同发展 专题研讨中，双方就智能制造评价体系标准化达成共识。德国工业4.0与中国制造2025的对接需要突破数据安全、认证互通等瓶颈，论坛发布的《智能工厂建设指南》为中小企业提供了可操作性方案。现场展示的协作机器人、预测性维护系统等20余项技术成果，体现了中德联合研发的实际成效。 四、政企学研共育创新生态 青岛西海岸新区管委会在配套政策解读中透露，将设立专项基金支持中德联合实验室建设。学术界代表强调，人才培养需打破学科边界，论坛期间多所高校与德国弗劳恩霍夫研究所签署了产学研合作协议。企业界则分享了智能产线改造案例，证明数字化投入可使生产效率平均提升三成以上。 此次论坛形成的技术路线图将纳入地方“十四五”智能制造发展规划。随着中德生态园国际创新走廊的加快建设，青岛西海岸新区正成为链接全球创新资源的重要枢纽，为制造业高质量发展注入新动能。

  2025-07-29

• 青岛重点橡胶项目莱西竣工助力招商引资成果显著

  莱西市在招商引资战略推动下，取得重要工业项目突破：橡胶软管总成项目已建设完成，预计2024年三四月份正式启用。这一成就基于区域协作和产业投资驱动，进一步巩固了当地在高端制造领域的地位，为整体经济发展注入新动力。 一、项目概况及建设背景 在青岛市的整体工业布局中，橡胶软管总成项目代表技术密集型产业的前进步伐，该项目位于莱西市姜山镇昌阳工业园内，属于创新招商模式的典型案例。启动于2023年建设阶段，投资方在行业内具有较强影响力，通过整合资源提升了生产效率。竣工标志关键基础设施完善，未来运营将优化供应链生态，减少对外依赖。这符合青岛市中长期产业升级路径，相关进展已在监管机构的评估中得到确认。 二、莱西市招商引资环境优势 作为青岛市的北部工业枢纽，莱西市近年来强化招商引资政策支持，形成开放包容的营商氛围。通过降低准入门槛、优化政务服务，吸引多领域投资者聚焦先进制造业发展。姜山镇的区位条件与基础设施完善，为项目落地提供了便利条件。结合绿色转型倡议，当地制定激励措施推动可持续发展，减少传统产业的环境影响，从而积累丰富的招商引资经验。 三、区域经济发展影响 橡胶软管总成项目的投产有望提振莱西市的经济活力，2024年进入运营期后，将联动汽车、机械等相关行业协同创新。初步测算，运营阶段可创造稳定就业机会，支持居民收入增长。姜山镇作为核心区域，正发展成工业集群高地，项目成功示范效应预期吸引更多技术型企业聚集。这对青岛市工业链条强链补链发挥关键作用，助力区域在更广域竞争中保持竞争力。 四、行业前景与技术创新 橡胶软管行业面向多元化应用场景，如智能制造和装备升级需求上升，项目聚焦高质量产出满足市场需求。在莱西市主导下，类似项目正探索数字化和智能化技术融入，通过研发投入降低生产成本。这反映青岛市产业政策的导向，即以自主创新替代进口依赖，提升本土企业的全球价值链位置。 五、未来规划与协同展望 橡胶软管总成项目预计在2024年上半年投产，后续规划强调与周边城镇的产业链整合，如日庄镇等区域可受益配套服务发展。莱西市继续深化招商引资机制，确保类似工业项目获得长周期支持。展望中短期内，该区域可能扩展其他新材料或高端制造项目，巩固青岛作为工业创新中心的定位。

  2025-07-29

• 【崂山区招商】崂山区打造虚拟现实产业高地 青岛第六个科技创新中心落地

  崂山区通过招商引资和产业升级，成功推动青岛市虚拟现实科技创新中心获批建设，标志着区域数字经济发展迈入新阶段。该中心将整合30余家产业链企业资源，聚焦轨道交通、智能家居等多元化应用场景，构建五大平台载体，助力青岛抢占国内VR技术制高点。 一、科技创新中心获批背景与战略意义 近年来，崂山区持续布局战略性新兴产业，虚拟现实产业年产值已突破40亿元规模。2023年，当地政府对滨海创新大道沿线1万平方米的崂山茶博园建筑实施改造，专项用于虚拟现实技术创新中心建设。此次获批的青岛市虚拟现实科技创新中心，是青岛市第六个市级科技创新中心，其定位不仅涵盖技术研发与成果转化，更将通过“三大基地+五大平台”体系，推动产业链上下游协同发展。 二、产业基础与集群优势 崂山区已集聚虚拟现实相关企业超过30家，覆盖硬件研发、内容制作及行业应用全链条。企业产品在轨道交通仿真训练、石油钻采远程操控等领域形成技术壁垒，部分解决方案已应用于军工和商业地产等场景。区域产业生态的成熟度为科技创新中心提供了项目孵化与市场对接的先天条件。 三、平台载体与功能规划 根据建设方案，该中心将重点搭建五大功能性平台：全产业链技术创新平台侧重关键技术攻关；研发示范平台推动产学研合作；人才实训平台联合高校培养专业力量；科技成果转化平台加速专利市场化；创投和产业基金平台则解决企业融资需求。多维度支撑体系旨在降低企业创新成本，缩短技术商业化周期。 四、区域发展目标与未来展望 崂山区明确提出以科技创新中心为核心，打造“中国VR产业之都”的愿景。下一步，当地将结合青岛市的海洋科技与智能制造优势，探索虚拟现实技术在智慧港口、工业互联网等领域的深度融合。2024年，随着首批入驻项目的落地，中心或将成为华东地区虚拟现实技术扩散的重要策源地。

  2025-07-29

• 【青岛招商】青岛人工智能创新应用先导区揭牌 构建"3+1"领域融合发展新格局

  近日，由工业和信息化部批复设立的青岛人工智能创新应用先导区正式揭牌。作为国家推动人工智能与实体经济深度融合的重要载体，青岛以"3+1"领域为战略抓手，通过政策引导、招商引资和生态构建，加速汇聚创新资源，助力高端制造业智能化升级，打造全国人工智能创新应用示范高地。 一、先导区设立：国家战略与地方优势的深度契合 建设人工智能创新应用先导区是工业和信息化部推动人工智能产业高质量发展的重要举措，旨在以先导区为核心平台，破解技术转化难、应用场景散、产业协同弱等问题。青岛凭借雄厚的制造业基础、完善的产业体系和丰富的应用场景，成为获批建设先导区的重点城市。此次先导区揭牌，标志着青岛在人工智能创新应用领域迈入国家战略布局层面，将进一步发挥"AI+制造业"融合优势，为全国人工智能技术落地和产业升级探索可复制的经验路径。 二、"3+1"领域突破：打造人工智能应用示范标杆 青岛明确以智能轨道交通、智能家居、超高清视频三大特色领域和工业互联网核心领域为"3+1"主攻方向，推动人工智能技术深度赋能实体经济。 在智能轨道交通领域，青岛将聚焦全生命周期智能化管理，推动人工智能技术在列车设计研发、生产制造、运营调度、维护保养等环节的渗透应用，提升产业技术协同研发能力和增值服务水平，助力轨道交通装备产业向"智造+服务"转型。 在智能家居领域，青岛计划构建以专业孵化平台为核心的创新生态圈，通过产融结合模式整合上下游资源，孵化培育智能家居全产业链体系，推动家电产品向智能化、场景化、定制化升级，打造具有全球竞争力的智能家居产业集群。 在超高清视频领域，青岛将重点推动产业链、技术链、创新链、资金链和政策链"五链融合"，加快4K/8K超高清视频技术研发与产品产业化，培育内容制作、传输网络、终端应用等全链条产业生态，打造国内领先的超高清视频高科技产业基地。 在工业互联网领域，青岛以智能制造为内核，依托工业互联网平台构建数据驱动的工业新生态，推动人工智能在生产流程优化、质量检测、供应链管理等场景的应用，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。 三、产业生态构建：政策引导与市场驱动双轮发力 2024年以来，青岛全力发起"高端制造业+人工智能"攻势，沿循"以示范带应用、以应用带集成、以集成带动产业发展"的路径，加速人工智能产业崛起。在产业融合方面，青岛重点发展新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、高端智能家电、轨道交通装备、智能制造装备、船舶海工装备等新兴产业，推动人工智能技术与各产业深度融合。 为强化顶层设计，青岛委托华为公司专家团队编制《青岛市高技术重点领域产业设计规划》，明确人工智能领域的发展方向、重点任务和保障措施，为产业发展提供科学指引。通过招商引资和政策扶持，华为、商汤、科大讯飞、京东方等人工智能头部企业相继落地青岛，优质产业资源加速聚集，智能工厂、智慧交通、智慧城市等应用场景逐步拓展，人工智能应用与服务产业高地正在形成。 四、未来规划：发布产业共同体宣言优化发展生态 下一步，青岛将联合人工智能头部企业、科研机构、行业协会等发布《人工智能产业共同体青岛宣言》，旨在凝聚产业共识，加强产学研用协同创新，推动技术标准制定、数据资源共享和人才培养合作，进一步优化人工智能产业生态。青岛将以先导区建设为契机，持续完善政策支持体系，加大创新资源投入，加速人工智能关键核心技术攻关和成果转化，力争将先导区打造成为全国人工智能创新应用的样板区、产业升级的引领区和生态构建的示范区，为制造业高质量发展注入智能新动能。

  2025-07-29

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