平度市装备制造产业园区

• 【青岛招商】青岛国际人力资源产业园招商引资成果丰硕营收突破71亿

  青岛国际人力资源服务产业园通过积极招商引资，自2017年开始运营以来，取得显著成效。园区累计实现营业收入71.7亿元，吸引知名企业入驻，促进青岛市人力资源服务产业升级，为地方经济发展注入强劲动力。在政府支持下，园区通过科学规划和精细管理，成为山东省青岛市重要人才服务平台，推动就业市场稳健发展。 一、青岛国际人力资源服务产业园成立于2017年，致力于打造专业化人力资源服务集群。该园区以高端化、国际化为目标，响应国家人才发展战略，优化青岛市产业布局。建设过程中，依托政策引导和资源整合，重点发展人才寻访、外包、培训等领域，确保产业结构合理。青岛市相关部门通过多措并举，推动园区高效运作，成为区域内人力资源枢纽，为后续扩展奠定基础。 二、招商引资工作是青岛国际人力资源服务产业园核心优势。园区引入众多国际知名企业，包括万宝盛华、智联招聘、上海外服等机构，总计71家企业成功落地。青岛市采取多元化招商策略，如提供专项政策支持、建立一站式服务平台等，有效提升吸引力和竞争力。当前，入驻率达90%，园区合理预留10%空置面积，为企业动态调整创造弹性空间。通过引进高端机构，青岛市人力资源服务生态链得以完善，产业集聚效应显著增强。 三、青岛国际人力资源服务产业园提供全方位服务，覆盖客户和员工需求。园区累计服务客户近10万家，涵盖各类企业主体，帮助优化用工环境。在人才引进方面，支持高级人才寻访活动，引进行业专家500多名，增强创新能力。园区还为数十万员工提供人力资源服务，配置就业岗位3万余个，有效缓解就业压力。服务形式包括培训、咨询和测评等，确保高质量输出，提升青岛市整体劳动力素质。 四、青岛国际人力资源服务产业园实施科学机制保障可持续发展。园区设立退出机制，每年进行严格考评，淘汰绩效不佳企业，以优胜劣汰规则维护良性运转。空置率设计预留“生长空间”，便于适时引入新企业，适应市场变化。这一管理模式源于实践积累，有助于动态优化服务组合，确保长期竞争力。青岛市以规范标准推动园区运营，强化产业链韧性，巩固在人力资源服务领域的领先地位。 五、青岛国际人力资源服务产业园对地方经济贡献突出，未来将进一步强化战略引领。作为人才服务平台，园区提升青岛市企业竞争力，加速产业链融合，推动区域人力资源市场繁荣。展望未来，园区将深化创新改革，扩展国际合作范围，提升服务辐射力，为就业市场和人才高地建设提供持续支撑。青岛市将持续优化政策环境，确保产业园稳定发展，为中国人力资源服务产业树立标杆。

  2025-07-09

• 【崂山区招商】崂山区领跑青岛外贸增速增长首位

  2023年，青岛市崂山区通过大力实施招商引资策略，成功实现外贸进出口增速跃居全市首位。这得益于优化营商环境、扶持企业创新及国家级基地建设等多措并举，有效拉动了全市外贸发展，展现了地区经济活力。该成果凸显了崂山区在促进贸易转型升级中的示范作用。 一、崂山区外贸发展基础稳固，拥有坚实的产业支撑和区位优势。位于青岛市东部，依托科技创新和高附加值产业如电子信息、生物医药等，构建了多元化贸易结构。2023年以来，结合全球经济复苏趋势，崂山区持续完善对外贸易服务体系，为企业提供高效通关、金融支持等便利措施。这奠定了外贸提速的根基，确保了贸易活动稳步推进。 二、招商引资成为关键驱动力，崂山区以主动招商策略吸引了大量内外资企业。具体措施包括建立专业化招商团队、举办线上线下推介会，重点聚焦高科技和新兴领域企业。例如，针对智能设备和绿色技术产业推出税收减免政策，提升了企业入驻意愿。新增外贸企业主体数量显著，贡献了可观增量，推动了进出口增速超预期提升，超过全国和省市平均水平。 三、政策创新与平台建设发挥核心作用。崂山区强化政策供给，实施科技兴贸战略，结合国家级外贸转型升级基地建设，促进了企业由传统贸易向价值链高端转移。基地聚焦研发转化和品牌塑造，降低了企业运营成本。这一制度安排激发了产业协同效应，保障了增速的领先地位，同时对全市整体外贸增长带来积极支撑。 四、成果惠及区域经济整体性提升，崂山区外贸增长拉动了就业和产业升级。新增企业主体带动本地产业链完善，提升了就业质量和经济效益。在对外贸易排名中，崂山区增速稳定占据全市前列。展望未来，崂山区将持续深化开放合作，推动贸易高质量发展，为青岛建设国际化城市贡献力量。

  2025-07-09

• 【青岛招商】山东省青岛市农产品出口额在全国城市中持续领跑

  在招商引资的强力推动下，青岛市农产品出口表现卓越，长期位居全国城市首位。青岛市农业农村部门公布的数据显示，青岛市农产品出口自2016年以来连续四年领跑全国，体现了农业产业的高质量发展和国际竞争力提升。招商引资作为核心动力，助力青岛市构建了完善的产业链体系，吸引了外资投入，为农产品出口注入新活力。本文将从多个层面阐述这一成就及其背后的战略举措。 一、青岛市农产品出口领先地位的达成源于政策支持和产业布局优化。根据国家农业农村部网站发布的信息，青岛市通过农业产业强链、补链、拓链工程，聚焦于核心产业培育，避免了碎片化发展。例如，生猪、蔬菜等七条产业链达到百亿级规模，蓝莓、茶叶等十五条产业链形成十亿级框架，确保了出口产品的多样性和韧性。青岛市强化顶层设计，避免了资源分散，并通过与国际市场接轨的招商引资策略，提升了产业集中度。这种布局不仅适应全球需求变化，还巩固了出口基础的稳定性。 二、龙头企业的培育是企业端创新的关键举措。青岛市政府部门实施的农业龙头企业“强壮”工程，推动了一批具有国际竞争力的企业成长壮大。商务部相关报告显示，青岛市企业在肉鸡、肉兔、饲料等优势领域扩展产业链两端，即在品种研发培育和农业品牌打造上取得了显著突破。实践中，企业依托招商引资引入先进技术，优化种质资源，研发培育出符合国际标准的新品种。品牌打造方面，青岛市引导企业建立统一质量体系，提升产品附加值，使农产品在国际市场获得认可，避免了对低价竞争的依赖。 三、农业融合发展是青岛市实现出口领先的内在动力。青岛市的现代农业园区建设工程，注重一二三产业融合，显著提升了农业三产融合度。山东省农业农村厅官网引用数据指出，青岛市的农业“新六产”综合发展指数在全省位居首位，反映了产业链的协同效应。招商引资项目为融合项目提供资金支持，建设了多个现代化示范园区，整合生产、加工和出口环节，形成了高效的产业闭环。这不仅降低了运营成本，还增强了应对国际风险的能力，使农产品贸易更具韧性。 四、青岛市的农产品出口优势还体现在国际合作和质量安全保障上。海关总署和农业农村部网站信息显示，青岛市强化了与出口目的国的合作机制，通过招商引资拓展双边市场，建立了绿色通道。同时，质量安全体系建设是核心，企业严格执行检疫标准和认证流程，避免风险隐患。青岛市推动的追溯系统应用，确保了产品可溯源，赢得国际消费者信任，进一步巩固了出口领导地位，为全国提供了可复制路径。 五、青岛市出口领先的成功经验对全国农业产业发展具有深远影响。基于官方权威分析，青岛市的策略强调系统化而非单纯扩张，避免了资源浪费和环境压力。招商引资作为催化剂，吸引了外资助推农业现代化，带动产业升级。青岛市将继续深化这一模式，探索可持续发展路径，为国家农产品出口网络贡献力量，未来有望在全球舞台上延续竞争优势。

  2025-07-09

• 【青岛招商】青岛新增"专精特新"产品突破800项助推招商引资

  山东省青岛市通过培育"专精特新"企业持续优化产业生态，为招商引资注入创新动能。青岛市民营经济发展局公告显示，该市第八批中小企业"专精特新"产品（技术）认定名单揭晓，涵盖高端装备、新材料、生物医药等领域的800余项创新成果，其中德才装饰股份有限公司的组合加强型仿古建筑斗拱等产品入选。这批技术密集度高、市场竞争力强的创新成果，将成为青岛市吸引高端产业项目的重要支撑。 一、梯度培育体系完善创新生态 青岛市建立市、省、国家三级"专精特新"企业梯度培育机制，形成"发现-培育-赋能"的全流程支持体系。本批认定的产品技术需满足自主知识产权、核心技术指标领先等六项硬性条件，经过企业申报、区市初审、专家评审等七重程序筛选产生。通过动态监测管理机制，青岛市民营经济发展局联合多部门对认定企业进行跟踪服务，确保创新活力持续迸发。据统计，此前七批累计培育市级"专精特新"企业近6000家，其中超过10%晋级为国家级专精特新"小巨人"企业。 二、重点产业与关键技术双向突破 本批认定的产品技术呈现三大特征：一是海洋经济领域占比提升显著，覆盖海洋工程装备、生物医药等细分领域的技术占比超35%；二是产业链协同深化，约60%产品服务于智能家电、轨道交通装备等24条重点产业链；三是绿色低碳技术成新增长点，新能源装备及节能技术产品同比增长约30%。典型案例包括新型海洋防腐材料、高铁轴承精密检测设备等突破性成果，其中约20项技术填补国内空白。 三、全要素赋能企业发展体系 针对通过认定的企业，青岛市实施"三位一体"扶持政策：首先建立信贷"白名单"，联合金融机构开发"专精特新贷"产品，2022年相关企业获得信贷支持同比增长48%；其次构建技术改造赋能体系，设立专项资金支持数字化改造项目，本年度获批企业最高可获得技改补助资金200万元；同时搭建"产学研金服用"对接平台，已促成超300家认证企业与高校共建实验室，技术合同成交额突破80亿元。政策组合拳推动获认定企业平均研发投入强度达5.2%，高于工业平均水平。 四、创新引擎助推制造强市建设 "专精特新"企业的规模化涌现显著提升青岛制造业核心竞争力。获认定企业户均拥有发明专利8.6件，主导产品市场占有率全国排名首位企业超200家。在轨道交通装备、智能家居等优势领域，相关企业贡献全市35%的行业核心技术突破。青岛市通过将这些企业纳入"链主"企业配套体系，推动大中小企业融通发展，2022年新增配套合作项目超400项。创新驱动成效反映在质量效益层面，市级"专精特新"企业以占规上工业企业16%的数量，贡献了28%的利润总额和35%的出口额。

  2025-07-09

• 【青岛招商】青岛中央商务区招商引资添新动力 高端孵化平台正式运营

  青岛中央商务区在推动区域经济发展与产业升级过程中，招商引资工作取得重要突破，"摩天之星"企业孵化器项目正式投入运营。该平台致力于为中小创新企业提供全链条孵化服务及投融资支持，是青岛中央商务区优化营商环境、赋能创业生态的关键举措。 一、青岛中央商务区战略定位与企业孵化需求 青岛中央商务区作为青岛市现代服务业聚集核心区，长期聚焦高端商务、科技创新和金融产业发展。在区域经济转型背景下，青岛中央商务区持续完善产业配套设施，通过系统化的招商引资政策，重点引入专业化企业服务机构。企业孵化器作为培育创新主体的核心载体，对青岛中央商务区打造创业生态圈具有战略支撑作用。 二、新增孵化平台核心功能与服务创新 新落地的"摩天之星"孵化器位于青岛中央商务区核心区位，集商学培训、管理咨询与企业孵化功能于一体。其特色在于物理空间与服务体系的双重创新： 物理空间方面，整体布局涵盖创客工坊、路演中心、创业咖啡厅及智能化会议系统，营造开放式协作氛围。创业企业可即时共享视频会议系统、专业顾问团队等行政支持。 服务模式方面，突破传统办公场所租赁模式，构建"孵化培育-知识赋能-资源嫁接"三维体系。通过定制化商学课程、投融资知识辅导及商业模式优化咨询，帮助企业突破发展瓶颈。该模式符合青岛中央商务区提升创新服务能级的发展导向。 三、区域产业生态协同发展优势显现 青岛中央商务区成熟的商务配套为孵化器效能释放奠定基础。该区域已形成以法律、会计、创投机构为主体的专业服务体系，与孵化器形成服务矩阵联动。青岛中央商务区特有的楼宇经济生态，使入驻企业可便捷对接产业链资源，实现技术、资本、市场的精准匹配。官方数据显示，青岛中央商务区现有亿元税收楼宇数量位居全市前列，为孵化企业成长提供高价值商业场景。 四、全国孵化网络赋能本地创新体系 "摩天之星"孵化器依托母公司资源，接入覆盖全国的创新资源网络。该网络已在北京、深圳等创新高地建立协作节点，可实现跨区域技术转移、市场渠道共享及专家智库联动。在青岛中央商务区的战略支持下，该网络将进一步对接中日韩经贸合作资源，为入驻企业开拓国际市场提供通路。这种"本地化服务+全国化资源"的运营架构，显著增强了青岛中央商务区创新载体的辐射能力。 五、政策赋能构建可持续发展机制 青岛中央商务区管理委员会持续强化孵化器政策支撑体系。通过出台专项扶持政策，在场地补贴、人才引进、税收优惠等方面给予配套支持。青岛中央商务区建立的企业服务专员机制，为孵化平台提供工商注册、政策申报等帮办服务。此类制度创新与青岛市"创业城市建设"行动形成政策合力，确保孵化器服务与区域产业升级保持同频共振。 六、城市创新能级提升的示范效应 该孵化器的成功落地，标志着青岛中央商务区产业载体建设进入提质扩容新阶段。其创新服务模式为青岛市同类平台建设提供参照样本。根据青岛市科技创新规划，此类专业化孵化器将在科研成果转化、创新企业培育方面发挥节点作用，助推青岛中央商务区向国家级双创示范基地进阶发展，为城市高质量发展注入新动能。

  2025-07-09

• 【青岛招商】青岛市培育高新技术企业重点工程助力招商引资驱动创新升级

  青岛市高新技术企业重点培育库扩容促产业转型升级 在深化招商引资、推动经济高质量发展的战略部署下，青岛市科技局于2019年公布了科技型企业培育“百千万”工程的高成长性高新技术企业入库名单，一批创新型企业被纳入重点培育库，旨在通过系统性支持和精准扶持，强化科技创新驱动力，引导更多优质企业落户青岛，促进产业结构优化与区域经济发展跃升。此举将显著提升招商引资吸引力，加快本地科技产业生态建设，为城市注入持续发展动能。 一、政策背景与工程框架阐述 青岛市实施的科技型企业培育“百千万”工程，是针对区域创新体系建设的重要举措，其核心目标是通过系统化培育机制，重点扶持高成长性高新技术企业发展。该工程基于青岛市政府发布的《关于实施科技型企业培育“百千万”工程的意见》，旨在遴选具有发展潜力的企业群体予以强化支持。工程框架涵盖多层级培育体系，其中包括重点高企库的建立，强调以创新驱动引领区域经济转型。此类政策的推出，反映了青岛市长期坚持科技创新战略，致力于打造国家级创新创业高地，为企业创造公平竞争的营商环境。 二、入选企业的典型特征与发展价值 进入重点培育库的企业普遍具备高成长性、强创新能力和专业领域集聚度高等特质。这些企业主要从事高新技术产业领域，其业务模式和技术创新体现了青岛区域产业布局的优化方向，有利于形成科技产业集群效应。企业价值主要体现在推动产业链协同发展上，它们不仅加速科技成果转化，还增强了青岛的产业竞争力，为招商引资提供了示范效应。通过集中培育，这类企业将实现规模快速扩张，从而带动相关上下游企业聚集，强化青岛在沿海经济带的创新引领地位。 三、具体扶持措施与实施细节 对重点培育库企业提供的支持包括多维度政策保障：一是强化增信授信和贷款扶持机制，优先安排金融资源，缓解企业融资难题；二是依据研发投入实施奖励政策，按企业规模差异化给予研发费用加计扣除支持，其中小微企业奖励比例为百分之五，其他企业奖励比例为百分之三，单企年度最高奖励额度为一百万元。这些措施由政府科技部门直接落实，确保资金精准高效用于研发活动。实施过程中强调公平性、可及性和长期性，避免一刀切管理，以促进企业自主创新和持续投入。 四、工程对区域经济的促进作用 该培育工程的推进将对青岛经济结构优化产生深远影响，不仅提升了本地科技创新能力，还为招商引资开辟了新渠道。重点企业成长将吸引更多外来投资涌入高新技术领域，助推青岛形成技术密集型产业生态，同时增强城市在国际市场的竞争力。长远来看，工程有助于打造“科技青岛”品牌形象，带动就业增长和收入提升。区域创新指数和产业升级成效预计在政策落实后逐步显现，与其他城市经济协同发展相比，青岛模式以政策导向和配套服务为主，更注重培育内生驱动力。 五、拓展内容与后续发展展望 基于青岛科技创新政策体系建设，该工程与青岛市整体发展战略紧密联动，如结合科技园区规划和人才引进计划，形成“政策-平台-企业”三位一体的培育生态。其他城市实践表明，此类工程能够显著提升研发投入强度和专利产出，为区域创新注入活力。展望未来，青岛将持续优化培育机制，探索跨境合作和产学研融合，以响应国家对科技强国的号召，确保培育路径稳定可持续，推动企业在全球化竞争中立于不败之地。

  2025-07-09

• 【市北区招商】青岛市北小微企业创业青年收获创业锦囊指导与服务纪实

  在全市招商引资战略深入推进的背景下，青岛市北区积极为小微企业创业者提供创业锦囊服务，通过共青团和区人社局组织的座谈会，聚焦政策宣传和经验交流，精准助力创业就业青年克服挑战，赋能区域经济高质量发展。这体现了青岛市持续优化营商环境的坚定决心，为小微企业发展注入新活力。 一、 青岛市北区作为青岛市核心城区，高度重视小微企业在创新创业中的关键作用。近年来，在招商引资政策的带动下，该区强化了针对创业青年的扶持体系，吸引了教育咨询、网络科技、影视传媒等多个新兴领域的企业。共青团青岛市北区委牵头活动旨在响应城市打造创业生态系统的目标，确保服务资源与企业需求无缝对接。同时，青岛市北区政府出台一系列配套措施，例如建设孵化基地和简化注册流程，为创业者扫清市场准入障碍。 二、 座谈会上，共青团青岛市北区委联合区人社局，以“关注小微企业创业青年需求”为主题展开深入讨论。活动邀请区人大代表和政协委员与10余名创业青年代表直接对话，覆盖教育咨询、网络科技、影视传媒等多元化行业。讨论聚焦小微企业共同痛点，包括用人成本优化和品牌效应提升等问题。青年代表分享了企业构建思路和发展规划实战经验，例如如何应对市场竞争和融资难题；人大代表与政协委员则回顾自身创业历程，提供避免弯路和创新模式的建议，强化了互动平台的有效性。 三、 区人社局的专家团队对创业政策和社会保障体系进行详尽解读，涵盖税务减免、贷款贴息和劳动用工规范等方面。政策宣传以青岛市统一框架为基础，强调创业锦囊涵盖的实务工具，如风险防控指南和职业培训资源。这些内容源自市级官方网站发布的创业扶持目录，确保解读的真实性与权威性。通过现场问答环节，小微企业青年获得个性化指导，显著提升了政策利用效率，推动服务转化为发展动能。 四、 本次活动突显共青团组织在服务小微企业中的桥梁作用，后续计划联合更多部门开展常态化辅导会，扩展政策宣介网络。青岛市北区通过该机制强化招商引资成效，帮助青年创业者融入产业链创新链。这不仅增强了区域创业信心，还为青岛市构建“双创”生态提供可复制经验，长远上助力经济可持续增长。创业者反馈显示，锦囊内容务实应用强，为突破发展瓶颈提供了关键支持。

  2025-07-09

• 【青岛招商】青岛四家园区晋升省级数字经济试点强化招商引资

  2020年，青岛市四家园区成功新晋省级数字经济园区名单，此举通过政策扶持优化产业布局，显著促进青岛市招商引资和数字经济产业高质量发展。青岛市大数据局透露，在山东省大数据局公布的年度评估结果中，青岛新增两家示范型、两家成长型园区，加上此前中期评估通过的园区，总数位居山东省前列，为区域经济注入新动能。 一、山东省数字经济园区政策背景 山东省数字经济园区评选是省级战略部署的重要组成部分，旨在打造数字经济产业集群，推动高质量发展。该计划聚焦云计算、大数据、人工智能等新兴领域，通过政策引导优化资源配置。2020年度名单覆盖示范型与成长型两类，要求园区具备规模企业聚集、创新能力突出及辐射带动作用，这为青岛市招商引资提供政策保障。官方发布显示，山东省通过此类评选强化产业生态链，青岛市积极响应国家数字化转型战略，布局数字经济高地，以吸引国内外企业投资。 二、2020年新晋省级数字经济园区概况 新公布的年度名单中，青岛市四家园区榜上有名，包括两家示范型与两家成长型园区。青岛国际创新园定位为科技创新枢纽，位于崂山区，集聚高新技术企业，聚焦智能芯片与云计算研发，已吸引多家跨国企业入驻招商引资项目。青岛国际特别创新区依托西海岸新区资源，打造高端制造与数字服务结合体，其在工业互联网领域的突破提升了园区孵化功能。市南软件及动漫园区位于市南区，核心发展软件服务和动漫文化产业，通过产学融合吸引创业团队，优化营商环境。青岛海尔云谷由海尔集团主导，作为工业互联网平台，推动智能制造升级，形成产业链闭环，为招商引资引入上下游企业。这些园区基于权威规划，突出青岛在数字经济中的特色优势，强化了招商引资吸引力。 三、2019年中期评估通过园区成果 此前，山东省公布的评估结果中，青岛市三家园区顺利通过中期考核，包括山东省广电青岛合作项目主导的5G高新视频园区、青岛国际创新园及青岛国际特别创新区。官方评估强调创新绩效与产业集群完善度，5G高新视频园区通过研发5G应用技术加速媒体融合，带动相关企业增长；青岛国际创新园与青岛国际特别创新区在培育初创企业方面成果显著。这些成果为青岛市数字经济园区发展奠定基础，延续招商引资成果，推动数字经济规模扩大。 四、青岛市数字经济园区对招商引资和经济的促进 青岛市入围园区的增长直接推动招商引资效能提升，通过园区载体优化服务机制和产业生态。省级园区评选强化了青岛在山东省的地位，促进高端企业入驻，如国际创新园引入的技术企业增多，市南软件园吸引软件外包项目，青岛海尔云谷打通上下游合作。整体上，这些园区协同推进青岛市数字经济产业升级，助力智慧城市建设，通过产业链延伸扩大就业机会，增强区域竞争力，对招商引资策略形成长效支撑。未来，青岛市将继续依托省级试点政策深化数字经济布局，以园区为支点撬动更大招商引资潜力。

  2025-07-09

• 【即墨区招商】2021年即墨区政府工作报告

  2021年2月6日在青岛市即墨区第十八届人民代表大会第五次会议上;青岛市人民政府区长;张元升;各位代表：现在，我代表即墨区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，也是即墨发展历程中不平凡的五年。习近平总书记亲临视察，给我们以极大鼓舞和激励；顺利完成撤市设区，开启了与青岛主城区同城发展的新篇章。全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对山东对青岛工作的重要指示要求，在上级党委、政府和区委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力稳增长、促改革、优结构、惠民生、防风险，基本完成“十三五”规划确定的主要目标任务。“十三五”期间，全区生产总值年均增长8.1%，一般公共预算收入年均增长4.6%，规上工业增加值年均增长10.6%，固定资产投资年均增长12.1%，社会消费品零售总额年均增长7.3%，城乡居民人均可支配收入年均增长7.8%，先后荣获全国版权示范城市、全国休闲农业和乡村旅游示范市、省新旧动能转换专项评价先进区、省社会信用体系建设示范城市、文化强省建设先进区、省创业型城市等荣誉称号，综合实力稳居全省区县前列。五年来，我们始终坚持蓝色引领，加速汇聚高端要素，青岛蓝谷海洋创新高地全面崛起。率先完成功能区体制改革。成立海洋科技创新创业联盟、海洋能源产业联盟，聚集“国字号”机构50家、市级以上创新平台68个，两院院士等省级以上高层次人才307人，获批国家海洋经济发展示范区、国家科技兴海产业示范基地、国家双创示范基地。全球首艘10万吨级养殖工船、国家能源领域首台（套）重大技术装备先后落地，“蛟龙号”载人潜水器、“海燕”水下滑翔机下潜深度屡破世界纪录，海洋高性能计算机等尖端科研取得突破性进展，蓝谷科创中心成功认定国家级孵化器，打造开放创新平台典型经验得到国务院通报表彰。实施10个社区改造，建成蓝色中心、人才公园，完成滨海公路拓宽、大任河整治等16项重大工程，引入齐鲁医院、山大附属学校等高端服务资源，开通地铁11号线等公共交通线路13条，区域发展活力和承载力全面提升。五年来，我们始终坚持产城融合，大力推进产业集聚、功能集成，重点园区成为拉动经济增长的重要支撑。汽车产业新城，三大整车产能充分释放，200余家零部件企业集群布局，带动全区汽车产业产值首次突破千亿。国际陆港，济铁物流园、青岛港即墨港区等核心板块协同发力，年货物周转量突破600万吨，“四港联动”的国际物流枢纽拉起框架。经济开发区，创新奇智总部、华为科技城等156个重点项目相继落地，创智实验学校等服务配套持续完善，综合实力居全省159个国家和省级开发区第七位。国际商贸城，专业市场线上线下交易额达到千亿，站前广场综合体、时尚创意产业园主体完工，引入腾讯直播等新型业态，获批国家市场采购贸易方式试点。蓝谷高新区，综合保税区通过省级预验收，通用机场启动建设，“区场一体、双核驱动”通航产业新模式加快构建。五年来，我们始终坚持产业强区，加快新旧动能转换，发展质量和效益明显提升。大力实施“双招双引”，累计外资到账40.9亿美元，引进硕士及以上高层次人才5000多人，获评省人才工作先进区。一汽解放单体卡车工厂创全球产量新纪录，全新奥迪A3实现省内豪华品牌乘用车生产零的突破，空客直升机填补国内3吨级民用直升机制造空白，地铁维保中心将打造全省最大城轨车辆维修保养基地，以汽车、通用航空、轨道交通为核心的高端装备制造业快速崛起。惠科、泰睿思、聚能晶源等集成电路项目先后投产，蓝谷药业、瑞利生物、华赛伯曼等生物医药项目加紧建设，影创科技、进化者机器人、数字鹰无人机等人工智能项目集中布局，云路、瓷兴、宇远等企业新材料技术达到国际先进水平，推动即墨向“科技产业城”加速转变。各类金融机构发展到275家，创投风投机构达到190家，存贷款余额双双突破千亿，不良贷款率降至0.8%，搭建起企业全生命周期金融支持体系。中通、菜鸟等区域总部相继落户，海洋温泉小镇、电影云基地等文旅项目落地建设，跨境电商小镇入选省首批特色小镇，现代服务业发展迈上新台阶。率先布局工业互联网，建成首个国家级创新示范平台，酷特智能、海联金汇等23家企业入选国家试点示范，获评全国“互联网+”中小企业示范区。高新技术企业、科技中小企业分别发展到410家和437家，市级以上工业设计中心达到24家，专利授权量年均增长48%。“即墨童装”成为首个服装服饰类中国地理标志，即发集团入选省民营企业100强，日辰食品、森麒麟等5家企业成功上市，正望钢水、伟东云教育等15家企业被认定为行业“隐形冠军”或独角兽企业。五年来，我们始终坚持品质宜居，持续完善城市功能，现代新区形象日益彰显。高水平编制城市总体规划和城市发展2050规划。实施59个村庄、2.4万户居民征迁改造。即墨古城引进郎朗博物馆等名人工作室，承接央视“2021东西南北贺新春”取景录制。麦德龙、万达广场、海尔海尚海等综合体先后布局。完成营流路南通、威青路拓宽等重大工程，新建大修市政道路125公里，打通断头路、丁字路12条。新增集中供热面积810万平方米，完成既有小区节能改造21.8万平方米。开通3条即青大站公交，城乡公交基本实现“村村通”。墨水河龙泉河综合整治全面完工，建成开放25处城市公园和街头游园，城区绿地率提高到39.6%。垃圾焚烧发电厂、污泥处置中心投入运行，居民小区和公共机构垃圾分类全面推开。万丽广场、墨河大厦等63处节点亮化扮靓城市夜景。利群广场、佳乐家等重点商圈整治成效明显。建成数字化城管、智慧交管等大数据平台，违法建设、占路经营、门头牌匾、露天烧烤、乱停乱放得到有效治理。五年来，我们始终坚持城乡统筹，扎实推进乡村振兴，“三农”工作迈出坚实步伐。村庄改厕全面完成，街巷硬化实现“户户通”，4.7万农户用上清洁取暖，新创市级以上美丽乡村示范村83个、达标村680个。大中修农村公路252公里。新建扩建神山等输变电工程16个。农村生活污水日处理能力提升到1.3万吨。综合治理中小河道165公里，莲阴河等3条河流获评省级美丽示范河湖。规模化供水基本实现全覆盖。新造林5.8万亩。建成高标准农田29.2万亩、粮食生产功能区43万亩，土地整治新增耕地近2.6万亩。高附加值农作物种植超过2万亩，“三品一标”农产品达到334个。创建市级以上田园综合体、现代农业产业园11个，国际种都核心区被认定为省级园区。龙泉莲花田园、灵山花乡药谷、北安泉东新村等示范区建设卓有成效，我区入选国家城乡融合发展试验区。五年来，我们始终坚持民生为本，普惠共享发展成果，群众获得感幸福感安全感不断增强。新建改建中小学、幼儿园82所，塑胶操场、标准化食堂基本实现全覆盖，公办和普惠民办园在园幼儿比例达到85%以上，高考成绩连年位居省市前列。区人民医院晋升为三级综合医院，区中医院晋升为三甲中医院，基层卫生院全部完成标准化改造，高血压等慢性病患者实现免费用药，跨省异地就医实现联网结算。建成9处社区养老服务中心，1.5万名80岁以上老人享受签约服务，被确定为省医养结合示范先行区。筹建人才住房1.2万套，环秀湖人才综合体主体完工。城乡低保、特困供养、残疾人补贴、居民基础养老金与青岛主城区接轨。6113名贫困人口和30个省定贫困村、35个市定经济薄弱村、3个经济薄弱镇全部脱贫摘帽。文明城市创建卓有成效，海洋音乐季、古城民谣季等文化活动丰富多彩。社会治理网格化在矛盾化解等方面发挥重要作用，获评社会治理百佳示范区。PM2.5、PM10改善率分别达到29.8%和31.4%，空气质量优良率提高6.6个百分点。安全生产、食品药品等专项整治深入推进。扫黄打非、扫黑除恶成效明显。退役军人服务保障体系日趋完善。上级交办信访积案全部清零。审计、外事、档案、史志、防震减灾、水文气象、双拥优抚、民兵预备役等工作取得新成绩。民族宗教、妇女儿童、青少年、红十字、老龄、慈善等事业再上新台阶。五年来，我们始终坚持改革赋能，切实转变政府职能，经济社会发展生态持续优化。坚定不移全面从严治党，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，系统推进“述理论、述政策、述典型”，全面加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。深化“放管服”“一次办好”改革，推行“拿地即开工”“一事全办”等服务，工程建设审批时限压缩60%以上。积极推进商事制度改革，企业开办一个工作日办结，市场主体年均增长18%以上。深化统计体制改革，圆满完成农业、经济、人口“三大普查”。探索用资本的力量干事，控股奇瑞开创“资本+产业”招商典范。即墨海关揭牌成立。“多措并举打造一流法治营商环境”入选省首批法治政府建设示范。扎实推进产融合作等40余项国家级改革试点。全面完成新一轮政府机构改革和功能区体制调整。2020年是“十三五”规划的收官之年。面对突如其来的新冠疫情和复杂严峻的宏观形势，全区上下众志成城、共克时艰，按照党中央、国务院和省市部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展。我们建立健全疫情防控顶格推进机制，聚焦重点人群、重点领域、重点场所实施精准防控，在10月份青岛突发新增确诊病例后，5天内科学高效完成近142万人全员核酸检测，有力巩固了疫情防控成果。我们扎实做好“六稳”“六保”工作，密集出台惠企业、促消费、稳就业、保民生系列政策措施，累计落实各类扶持资金4.2亿元、减税降费21.6亿元，市场主体逆势增长26.2%。我们紧紧围绕全年发展目标不动摇，以超常规、突破性的路数打法，集中力量推进15个攻势、“园区建设突破年”等重点工作，经济运行顶住压力、持续向好。全区完成生产总值1278.4亿元、增长5.8%，固定资产投资增长4.4%，规上工业增加值增速15.8%、高于青岛市10.3个百分点，一般公共预算收入112亿元、与上年基本持平。我们时刻站稳人民立场，坚持政府过紧日子，压减开支全部用于民生福祉，顺利完成10件为民要办实事，有效化解群众反映强烈的12方面不满意问题，广大群众的根本利益得到切实保障。各位代表！经过五年的不懈奋斗，全区经济社会发展实现新的跨越，高质量发展的经济生态、富有活力的创新创业生态、山清水秀的自然生态、文明和谐的社会生态加速形成，为未来长远发展奠定了坚实基础。成绩的取得，离不开上级党委、政府和区委的坚强领导、科学决策，得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督、鼎力支持，更是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持即墨发展的社会各界、驻即部队，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地认识到，发展中还面临一些现实困难和问题：区域产业定位不清晰不聚焦问题较为突出，重点功能区支撑作用有待加强；传统产业创新转型活力不足，新兴产业规模仍然偏小，新旧动能转换任重道远；城市形象面貌亟待提升，乡村振兴还有很多短板；教育、医疗、养老等民生领域与群众期盼仍有差距，社会治理还存在薄弱环节；部分政府工作人员履职能力、工作作风需进一步强化，营商环境还有较大提升空间。对此，我们将坚持问题导向，不断提升思想方法、改造工作方法，采取有效措施切实加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务“十四五”时期是即墨全面提升现代新区气质，加速融入青岛国际大都市建设的重要突破期。根据《中共青岛市即墨区委关于制定青岛市即墨区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了“十四五”规划纲要（草案），提交大会审议。“十四五”时期政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对山东对青岛工作的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，注重需求侧管理，统筹发展和安全，突出蓝色引领，强化枢纽赋能，加快建设活力宜居幸福的现代化新区、争当胶东经济圈一体化新引擎、打造青岛新发展格局重要增长极。今后五年发展的主要目标是：锚定二〇三五年远景目标，对标全国全省强区，聚焦聚力提升城市能级，增强区域核心竞争力，推动城市数字化转型，主要领域现代化进程走在全省区县前列，活力宜居幸福现代化新区建设取得突破性进展。主要在以下六个方面实现新突破：推动空间布局优化实现新突破。积极对接国家战略和省市部署，构建以东部鳌山湾丁字湾区域、西部蓝村陆港大沽河沿岸区域、中部中心城区及中轴周边区域为支撑的“陆海统筹、两翼齐飞、中轴联动”区域空间战略布局，加快聚集科教、产业和公共服务资源，深度融入青岛打造国内大循环重要支点和国内国际双循环重要战略链接。推动高质量发展实现新突破。将实体经济作为发展经济的着力点，切实提升经济总量和质量效益。更加注重经略海洋，助力青岛建设全球海洋中心城市。深入推进新旧动能转换，大力发展“四新”经济，着力构建数字经济引领、先进制造业支撑、现代服务业配套的链群化、开放型现代产业体系，全力打造全国工业互联网发展示范区，努力成为青岛现代产业高质量发展新的增长极。推动开放创新改革实现新突破。抢抓青岛站在中国新一轮对外开放最前沿带来的发展机遇，依托综合保税区、国际商贸城、国际陆港等平台，打造国际航运贸易和对外开放阵地。深入实施创新驱动发展战略，加快创新型人才队伍建设、重大平台打造、创新主体培育、创新创业生态完善，建设高水平创业城市。坚持系统性、整体性、协同性推进改革，激发市场主体活力和社会创造力，持续优化市场化法治化国际化营商环境。推动现代新区建设实现新突破。主动融入青岛国际大都市格局，从空间布局、城市管理、公共服务等各个方面全面对标青岛主城区。深入实施乡村振兴战略，以工业化带动城镇化，以城镇化带动农业农村现代化，构建功能互补、发展互促城乡发展新格局。坚持绿水青山就是金山银山，优化国土空间开发保护格局，打好污染防治攻坚战，建设山海城共融的美丽即墨。推动增进民生福祉实现新突破。把提高人民生活品质作为出发点和落脚点，办好民生实事，解决好群众不满意问题，推进基本公共服务均等化、标准化，做到幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。推动治理效能提升实现新突破。着力打造“三化三型”政府，锻造“三化一型”高素质干部队伍。以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，完善更高水平的公共文化服务体系。强化城市发展、公共安全、应急管理协同联动，深入推进平安建设、法治建设、诚信建设，加快城市治理体系和治理能力现代化。 三、2021年主要工作安排2021年是实施“十四五”规划的开局之年。区政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹疫情防控和经济社会发展，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中突破现代产业发展、城市品质提升，全力推进乡村振兴、民生改善，加快建设活力宜居幸福的现代化新区。全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比上年增长8%左右；一般公共预算收入增长6%以上；城乡居民人均可支配收入增速不低于经济增速；万元地区生产总值能耗等约束性指标全面完成青岛市下达的任务。围绕实现上述目标，重点做好七个方面工作： （一）聚力防控疫情，坚决守护好人民群众健康安全。坚持人民至上、生命至上，毫不松懈落实好常态化防控措施，守住来之不易的防控成果。抓好联防群控。优化常态化防控体制机制，推进部门、镇街、社区协同联动，压实辖区属地、行业主管、单位主体、个人家庭“四方责任”，动员多方力量强化网格化防控。深入开展爱国卫生运动，教育引导市民养成良好卫生习惯，科学做好个人防护。抓好精准防控。严格入境人员、重点地区入即人员、有疑似症状人员等重点人群检测管控，落实冷链食品、进口非冷链货物检测消毒，抓实隔离场所管理和院感防控，加强社区农村以及学校、企业、养老机构、商超市场、旅馆酒店、旅游景点、交通场站等重点场所管控，坚决切断疫情传播途径。抓好应急保障。建立健全传染病疫情、突发公共卫生事件监测预警和应急响应机制。建设疾控中心应急防控物资库、人民医院应急救援基地和2处镇卫生院发热门诊，完善预防控制体系，加强防疫物资储备，提升医疗救治、核酸检测、流调排查等应急处置能力，切实筑牢疫情不反弹的底线。 （二）聚力经略海洋，争当青岛建设全球海洋中心城市排头兵。坚持把海洋作为高质量发展的战略要地，坚定不移推动即墨与蓝谷协同发展，着力打造海洋科技创新策源地。持续强化集群创新。瞄准国内外顶尖海洋科研机构，依托落户的高端平台开展学术研讨、成果交流，不断扩大“国际海洋朋友圈”。支持海洋试点国家实验室入列，聚焦海洋空间、海洋资源等方向，实施“透明海洋”“蓝色药库”等科研任务。促进大洋钻探船北部码头基地等创新平台加快建设，聚集全球一流海洋资源和人才，加强基础性、前瞻性和关键性技术研究。推进国家双创示范基地建设，发挥国家海洋技术转移中心等平台作用，建设一批创新创业孵化载体，为青岛打造长江以北地区重要的国家科技创新基地提供支撑。持续壮大海洋产业。依托海洋科技产业园等平台，促进华赛伯曼、中德生物医药等项目创新发展，打造国际一流的蓝色生物创新高地。依托华录总部基地、深信服创新基地等项目，建设海洋大数据与智能超算创新园，构建海洋产业工业互联网生态圈。加快中船重工725所、智能航运、海上风电等平台建设，发挥海洋能源产业联盟作用，推动船舶制造、海工装备加速产业化。推进国信海洋经济先导区等项目，促进海洋一二三产融合发展。持续完善区域配套。完成硅谷大道、探海路等市政工程，建成滨河公园、健身绿廊等休闲场所，统筹推进小岛湾、小管岛等沿海生态保护。开工乐化总部、融创文旅城、“时光隧道”科技乐园等项目，加快北航科教新城、山大校区二期、山大实验中学、蓝谷实验学校等高端教育配套，推动齐鲁医院主体完工，全面提升蓝谷人气活力。 （三）聚力开放创新改革，进一步激发高质量发展活力。深刻把握开放创新改革的内在逻辑，坚持以开放促进创新、以创新倒逼改革，全力打造“4+1”发展生态。坚定不移扩大开放。深刻把握“一带一路”、RCEP等重大机遇，加强产业链招商、资本招商、平台招商，年内吸收到账外资8.2亿美元、内资385亿元以上。精心办好亚广联机器人大赛、全球独角兽企业500强大会等国际国内重大赛事展会。促进综合保税区开关运作，建成4万平方米保税仓库，建设保税展示交易中心，开展跨境网购保税进口备货业务。提升国际陆港物流枢纽能级，探索开通跨境班列和即青班列，扩大跨境电商小镇运营规模，申报B型保税物流中心。用好市场采购贸易方式试点，完善联网信息平台功能，聚集贸易主体500家以上，全年出口额达到100亿元以上。促进东方鼎信进境肉类指定监管场地尽快运行。争取女岛港区口岸开放早日通过国家批复。坚定不移推动创新。研究建立区级科技计划体系，定向支持企业科技创新项目。引入专业机构运营科技创新服务平台，实现科技管理数字化。加强与蓝谷科研院所对接，设立成果转化专门机构，促进海洋防腐、玄武岩纤维等科技成果尽快产业化。强化企业创新主体地位，支持技术研发改造和平台化转型，加快即发、森麒麟省级技术创新中心建设，年内新增高新技术企业80家、专利授权3800件以上。全面推进“青创十条”落地，完善金融支持创新创业体系，畅通基金与产业链、创新创业群体对接渠道，新增各类基金30只以上。落实“青岛菁英计划”，健全以企业为主体的人才“引育用评”机制，竣工交付人才住房911套，新引进高层次人才700人以上。举办创客论坛、竞技大赛等活动，涵养鼓励创新、宽容失败的城市文化。坚定不移深化改革。深化“一窗受理”改革，推行“互联网+政务服务”，健全标准化服务体系。深化“一业一证”“证照分离”等商事制度改革，推动电子营业执照跨区域跨领域应用。深化国资国企改革，加强国有企业体制机制、经营理念、管理模式创新，聚焦主责主业加快市场化转型。全面推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”，提高监管执法规范性和透明度。践行尊商、重商、爱商、护商理念，支持工商联和行业协会、商会更好发挥作用，用好政企“新e通”等企业诉求反映渠道，吸引企业家参与涉企政策制定，营造让企业和企业家舒心舒服的发展环境。 （四）聚力新旧动能转换，加快构筑富有竞争力的现代产业体系。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，锚定“四新”经济和主导产业，全面提升产业链现代化水平。培育壮大战略新兴产业。新一代信息技术产业，推进5G、物联网、区块链等市场化应用，规划新一代信息技术产业园；支持创新奇智赋能企业数字化转型，壮大云路非晶带材等基础材料项目规模，提升惠科等集成电路元器件、芯片项目研发生产能力。新能源汽车产业，瞄准电动化、网联化、智能化方向，加大整车及关键零部件项目引进力度，开工建设年产30万辆的奇瑞青岛乘用车基地，促进年产10万辆的解放新能源轻卡基地建成主体，推动全区年产整车60万辆以上，助力青岛打造全国新能源汽车产业高地。通用航空产业，聚焦制造、运营、服务三大板块，发展研发设计、通航培训、维修改装等业态，推动中信海直建设北方运营中心、四川航泰上半年投产，建成运营通用机场，打造区域性通航运营中心、应急救援中心和通航文化交流中心。高端装备制造产业，建设轨道交通数智制造园，拓展与中车四方、青岛地铁合作领域，促进青岛一诺屹、中车核心零部件等投入运营，开工建设航天科工、惠乐喜乐等精密制造项目。生物医药产业，发挥灵山聚集效应和蓝谷科研优势，布局海洋生物医药、中医药种植等产业基地，发展生物样本储存、科研应用转化、产业孵化等业态，确保蓝谷药业、科伦药业、瑞利生物建成投产，北沃医疗年内开工，打造完善的海洋生物医药及现代中医药产业链。繁荣发展现代服务业。提升市场商贸业，启动新一轮商贸业发展总体规划编制，加快盘活家居博览中心和中纺服装城；搭建商贸数字化平台，用好腾讯直播等营销模式，推动线上线下融合互补。突破智慧物流业，丰富冷链、电商、保税等新型业态，促进中通、智能骨干网建成启用，加快即发山 九、北方生活消费品分拨中心等项目进度，引进大宗物资交易平台企业，构建高效便捷、通达顺畅、绿色安全的物流服务体系。做大总部经济和现代金融业，建成盈凡电气、阿里丝路平台，启动正威智谷企业总部等板块建设，依托中心城区商务楼宇招引一批新经济企业总部；大力引进法人金融机构、区域性金融总部和金融业务总部，进一步提升高端金融聚集度。加快升级传统优势产业。突出工业互联网赋能，发挥工信部融合共赢体作用，引进国家级双跨平台和富士康等优质企业；支持企业用好卡奥斯平台，推动恒泰机械等10家企业与树根互联等十大双跨平台结对改造，新创“工业赋能”示范项目15个以上，企业工业互联网改造最高给予300万元补助，年内工业技改投资增长20%以上。强化本地企业体系化精准化服务，培育海联金汇等产值过50亿、100亿元企业，推动豪江智能、朗夫科技、云路先进材料年内上市；更加关注中小微企业发展，深化金融支持综合服务试点，研究政策鼓励就地扩规扩能，促进与本地龙头企业配套合作拓展市场，年内新增专精特新企业150家以上，“隐形冠军”“瞪羚”、独角兽企业10家以上。遵循政府主导、企业主体原则振兴纺织服装产业，研究制定产业发展规划，建设全省首个行业互联网综合服务平台，依托即发等头部企业搭建全产业链供应、科技成果转化、检验检测、品牌创建等公共服务平台，鼓励企业用好唯吾科技等营销平台，赋能助推全行业发展。深入实施“项目落地年”。坚持把项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，全力推进总投资2656亿元的227个重点产业项目、总投资240亿元的149个基本建设类项目，建立“施工图”管理机制，明确年度工作任务、时间进度和责任人，实施全周期管理、全过程督办。坚持“要素跟着项目走”，加强要素资源统筹，加大批而未供和闲置低效用地盘活力度。发挥各类投融资平台作用，鼓励引导民间投资。坚持严格的项目准入审核，合理评估营利能力、投资平衡、亩均税收等指标，提高落地质量。全面强化产业园区支撑。推动产业聚焦，每个园区重点围绕1-2个前沿领域布局延伸产业链，形成产业协同和集聚效应。提升亩均效益，有序推进金口工业园等老旧园区改造升级，加快“散乱污危”企业清理和低端落后企业转型，探讨弹性出让、混合用地、标准地等模式，提高土地开发强度。加强功能配套，按照产城一体要求，完善生产服务设施，拓展生活服务空间，促进生产要素高度集聚、配套功能高质集成、各类资源高效集约。 （五）聚力城市有机更新，切实提升现代都市新区形象。坚持产业空间拓展、城市功能完善、土地集约利用、市民方便宜居一体推进，打造干净、有序、安全、美观、舒适的魅力新区。用前瞻思维规划城市。树立精明增长、紧凑城市、韧性城市理念，高水平编制完成国土空间分区规划，加快实现“多规合一”。深化区域大交通研究，超前谋划对外连接通道，优化“四横四纵”快速路网。系统研究布局5G网络、人工智能等新型基础设施，积极融入青岛新基建体系。有序编制村庄规划，保护风貌特色，配套公共服务。用工匠精神建设城市。坚持品质提升与产业更新并重，科学制定旧城区片区改造计划，稳妥推进村庄及工业小区一体化改造，完成商都一期、上疃、小庄回迁，整治老旧居民小区22个。适时启动地铁7号线、蓝谷至新机场快速路建设，实施鹤山路西通等市政道路工程26项。尽快完善经济开发区服务功能，建成开放王邦直音乐公园，促进中粮大悦春风里、乐动尚街开门纳客。积极对接融入青岛主城区，加快国际智慧新城建设，开工孙家官庄、东山前安置区，交付启用环秀湖人才综合体。全力提升即墨北站周边形象，力争站前综合体投入使用、万达广场完成主体，打造区域商业新地标。推动即墨古城及周边区域引聚音乐酒吧、精品民宿等经营主体。用绣花功夫管理城市。推广“三长一站”工作机制，推动城市管理重心下移、资源下沉。发挥数字城管平台作用，拓展大型无人机巡查领域，构建广覆盖、全时段、快处置的立体闭环巡查体系。实施“品质即墨”市容环境微更新，整治提升主次干道户外广告，规范共享单车，增设街具小品。系统治理交通拥堵、小区违建、渣土撒漏、不文明养犬等群众反映强烈的问题。引入社会组织参与社区管理服务，推进“红色物业”工程。用绿色理念引领城市。开通汽车总站至新机场跨区大站公交，新增更换新能源公交车70辆。集中整治城市扬尘、餐饮油烟、工业废气，全部淘汰城市建成区20吨以下燃煤锅炉。建设5处口袋公园，绿化石林一路等部分路段。实施27处城中村雨污混流改造，升级即发污水处理厂，新建改造污水管网22公里。完善生活垃圾分类收运处理体系，新增密闭收集亭180处。推进清洁能源替代，建成运营300兆瓦光伏发电设施，增设新能源充电桩308个。 （六）聚力农业农村现代化，高标准打造乡村振兴示范样板。坚持以工补农、以城带乡，加快“三农”领域补短板、强弱项，让乡村产业更强、农民更富、环境更美。精品发展现代农业。以农业增效、农民增收为导向，走特色化、规模化、生态化、品牌化、市场化、融合化“六化一体”发展道路。推动国际种都核心区韩国农友、青岛育苗中心等建成投产，争创国家级现代农业产业园。加快黄海水产研究所、省海洋生物研究院等项目进度，提升海洋渔业发展质量。推进茶树良种引育，培树茶旅融合典型，打造高纬度滨海特色茶产业带。扩大金口芹菜、白庙芋头等农产品知名度和影响力，新增“三品一标”农产品6个。用好土地“三权分置”改革成果，鼓励适度规模经营，培育区级以上新型经营主体30个。丰富乡村旅游业态，集中打造大沽河沿岸等3条精品农旅线路。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新增高标准农田8.3万亩。实施乡村建设行动。深化农村人居环境整治，实现街巷硬化全覆盖，提升城乡环卫一体化和垃圾分类水平，加强农村改厕管护，新建污水处理设施16处，实施清洁取暖改造1万户，新创省级美丽乡村示范村9个。扎实推进“交通强国”试点，整修农村公路61公里。实施农村饮水安全升级，改造供水管网53公里。新建蒲渠220千伏、新生110千伏输变电工程。全面推广林长制，巩固拓展河长制、湖长制、湾长制，综合治理桃源河防洪排涝设施，强化国省控断面水质达标保障，坚决守护好丁字湾、鳌山湾等湾区生态。集中打造示范片区。坚持片区化规划、景区化打造、园区化建设，分年度集中连片创建一批乡村振兴示范片区。推动龙泉莲花田园启动华侨城主题乐园、蜂巢酒店等特色农旅项目，办好“手艺东方”邀请展等文创活动，打响“莲花优鲜”品牌，塑造现代产业与原乡情怀相融合的“城市田园”。推动灵山花乡药谷扩大丹参等中药材种植面积，建设中医药科普科创中心，设立省中医药研究院分院，筹办花卉专业性节会，争创国家中医药健康旅游示范基地。推动移风七彩田园发展滨河旅游、民俗景观、农耕体验等业态，加快“一区两园一带多体”建设。推动大信向阳小镇先行先试产城融合发展模式，尽快建成芽菜工厂、文创奥莱小镇，打造平原型乡村振兴样板。 （七）聚力群众生活品质改善，用心书写幸福温暖的民生答卷。树牢以人民为中心的发展思想，努力办好民生事业，切实加强公共服务，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。提升公共服务品质。建成启用德馨小学扩建工程，新建改建国际陆港小学等14处中小学和幼儿园，公办和普惠民办园在园幼儿比例达到90%以上，争创全国义务教育优质均衡发展区；启动即墨一中改扩建和龙山新高中建设，增加优质学位供给；完成职教园教学实训组团主体，建成全民健身中心。实施区级医院品质提升工程，新建人民医院南院区，改扩建中医院；提档升级基层医疗机构，建成第三人民医院综合体，新改建4处镇级卫生院。升级改造区图书馆，新启用50处村级文化服务示范点，开展庆祝建党100周年系列活动。建成档案信息大厦。继续做好统计、审计、外事、史志、防震减灾、水文气象、双拥优抚、民兵预备役等工作，积极发展民族宗教、妇女儿童、青少年、红十字、老龄、慈善等事业。筑牢社会保障网底。坚持就业优先，新增城乡就业2万人、政策性扶持创业950人。建设8处镇级居家社区养老服务中心，城市日间照料中心、农村幸福院全部转型为居家社区养老服务站。开展贫困重度残疾人照护服务试点，加强孤儿、无人抚养和困境儿童基本生活保障，实施80户优抚对象危房改造。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制。建设惠民医保平台和智慧医保大厅，推动医保服务标准化、规范化。加快培育住房租赁市场，促进房地产市场健康发展。新打造2个全国示范型退役军人服务站。稳妥做好村（居）委会换届选举工作。加强社会治理创新。深入开展安全生产专项整治，试点搭建智慧安全监管云平台，建成区应急指挥中心，提升海上搜救等应急救援能力。推进“食安即墨”建设，强化食品药品源头治理，通过省食品安全区复审。发挥社区法律顾问作用，完善人民调解机制。织密社会治安巡防网络，纵深推进严打整治攻势，有效化解信访积案。搭建城市大脑智慧中枢，赋能提升管理效能。优化网格化治理平台，打造社会治理“即墨样板”。围绕群众关心、社会关注的热点、难点问题，区政府初步确定了2021年为民要办的10件实事，提交大会讨论。为更好地听民声、解民忧，征集筛选了10个方面群众不满意问题，涵盖居住环境、交通秩序等多个领域。我们将抓牢抓实这些民生实事和不满意问题，逐项压实责任，全程督办落实，确保取得实效。 四、建设人民满意的服务型政府各位代表！新时代肩负新使命，新气象呼唤新作为。区政府将按照为民、务实、清廉要求，加快提升政府治理能力现代化水平，不断开创政府工作新局面。坚持政治立身。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实上级和区委决策部署。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锤炼忠诚、干净、担当的政治品格。扛牢意识形态工作责任制，压实全面从严治党主体责任。坚持依法行政。严格按照法定权限和程序履职尽责，认真执行政府重大行政决策程序。建立清理和防止拖欠账款长效机制，确保行政诉讼负责人100%出庭应诉。自觉接受区人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质高效办理代表委员建议提案。加大政务公开力度，主动接受社会和舆论监督，及时回应社会关切。坚持务实勤政。深入推进流程再造，实行顶格协调、顶格推进。推行一线工作法、首问负责制，在一线落实措施、解决问题。坚持定了干、马上办、办到底，重点任务逐项制定“计程表”、明确“施工图”。正视历史积累的矛盾、制约发展的瓶颈，以实打实、硬碰硬的措施解决好各类问题。加强政府人员“三化一型”素质能力建设，增强想干事、会干事、干成事、不出事的本领。坚持廉洁从政。强化廉洁政府建设，认真履行“一岗双责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。坚持政府过紧日子，对一般性支出、非重点项目支出按照10%幅度压减，推动预算绩效向公用事业、民生改善等领域拓展。加强审计等各类监督结果运用，塑造风清气正的政治生态。各位代表，担当彰显责任，实干方有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，乘势而上、奋力前行，加快建设活力宜居幸福的现代化新区，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【李沧区招商】2020年青岛市李沧区政府工作报告

  政府工作报告--2020年1月7日在青岛市李沧区第六届人民代表大会第四次会议上青岛市李沧区人民政府区长张友玉各位代表：现在，我代表李沧区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是全区上下团结拼搏、加压奋进，取得新成绩、实现新突破的重要一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协以及社会各界的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届 二、 三、四全会精神，坚定贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，加快新旧动能转换，学深圳、赶深圳，全面融入十五个攻势，一心一意谋发展，凝心聚力促改革，全区经济社会保持良好发展态势。2019年，我们不忘初心、牢记使命，主题教育扎实推进。坚决贯彻央决策部署，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务和头等大事，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以“三忠、三述、三实(时)”为总抓手，突出以上率下、狠抓工作落实。紧扣群众最急最忧最盼的紧迫问题，大力弘扬自我革命精神，统筹谋划、精心组织，专项整治问题12项、联动整改问题18项、即知即改问题129项，形成了一批实践成果和制度成果，实现了主题教育与业务工作双丰收。2019年，我们众志成城、乘势而上，各项工作再创佳绩。院士港工作得到国家层面的大力支持，列入全国人大重点建议、全国政协重点提案，刘鹤副总理多次作出重要批示。民生保障精准化、精细化水平不断提升，孙春兰副总理视察我区基层卫生服务工作并给予充分肯定。主要经济指标较快增长，预计生产总值增长9%左右，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长7%左右;实现一般公共预算收入106.26亿元，增长6.08%。央视《新闻联播》6次、《人民日报》10次刊播我区工作经验。一年来，围绕全区经济社会持续健康发展，我们还重点做了以下工作： （一）奋力构筑院士经济生态体系，院士港建设全面起势、多点开花。按照“基础研究、应用研究、成果转化”三位一体功能定位，重点做好“优化、规范、做实”三篇文章，“4个300+”目标取得决定性胜利。聚焦“优化”持续夯实基础。成功举办第三届海外院士青岛行，省委书记刘家义出席并致辞，20多个国家和地区百名院士参会，新签约院士65名，外籍院士占比由75%提高到86%。坚持从源头优选项目，形成以国国际工程咨询公司、国工程院战略咨询心为双主体，以同济大学(北京)研究院和入港院士内审为双补充的“2+2”评审评估机制。刚性引进澳大利亚技术与工程院甄崇礼院士、加拿大皇家科学院卓敏院士全年驻港，帕克等5名院士驻港达到3个月以上。国际院士联系网络正式启用，与33个国家、56个院士机构的万余名院士建立联系。聚焦“规范”持续完善机制。省委常委、市委书记王清宪高度重视院士港发展，多次指示批示并现场调研，廓清了院士港的发展思路。打破行政体制壁垒，健全“管委会+公司”模式，以市场化、法治化方式推动科研成果开拓市场。建立民办非企业研究机构“青岛国际院士港研究院”，联合攻关体制更加完善。与新南威尔士大学共建国尖端技术产业研究院，迈出融入全球创新网络的重要一步。与山东大学等高校深度合作，开展成果转化和博士生培养。打造青岛国际院士港技术交易心，为高校院所、科技企业提供一站式服务。聚焦“做实”持续释放动能。15个院士项目产出56种产品，获授权专利107项。启动产业集群攻坚行动，3条NPR新材料生产线建成投产，纳米纤维特种滤纸等4个项目进入试阶段，燃料电池汽车产业集成应用等7个项目签约落地。打造规范性院士实验室10个。81万平米的产业核心区试验区生物医药板块部分启用，行云流水厅获评青岛市优质结构工程。院士港二期23座楼宇、百万平米建筑，实现由基础施工到主体封顶的壮举，顺利通过国家优质工程第一次实地检验，体现了李沧速度、李沧质量。 （二）全力加快新旧动能转换，经济发展稳有进、持续向好。坚持用平台思维做发展乘法，用生态思维优发展环境，努力塑造高质量发展新优势。产业培育实现新进展。数字经济加快发展，国际特别创新区获评省级成长型数字经济园区，一期实现税收1.3亿元，增长14%;二期正式启用，依托微软精创营、安创加速器等国际化平台，入驻企业62家，实现税收1.4亿元，诞生了李沧第二座税收亿元楼。金融业发展态势良好，实现税收5.4亿元，增长20.8%。民生期货山东分公司正式营业，实现我区期货省级分公司“零突破”。金水公司信用评级达到AA+，区属国有企业融资渠道更加多元。积极发展商业新模式，全省第二家盒马鲜生落地李村商圈。邮政跨境电商产业园公用型保税仓正式获批。“双招双引”取得新成效。将“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，组建8个专业招商攻坚团队，累计走访重点企业1000余家次。落地95数字经济港、顺丰同城物流区域总部等过亿元项目61个，总投资额278.8亿元。枣山路、青山路等13宗土地实现招拍挂，新增产业发展空间52.2万平米。成功举办青岛国际友城商品展，24个国家的37个城市参展，签订销售协议36亿元。学习借鉴深圳经验，出台个税补贴、人才安居等政策。制定技能人才支撑计划15条，搭建人社智能公共服务平台，引进硕博、高级职称及高技能人才1197名。3名院士获评山东省聘任院士。新增省级院士工作站4个，总量达到11个，增幅和总量均列青岛各区市第1位。创新创业展现新活力。新增市级专精特新产品49个，泰德轴承入选全国第一批专精特新“小巨人”企业。特科技获评省级瞪羚企业和市级隐形冠军企业。水下无人探测技术实验室成为我区首家省级工程实验室。光伏玻璃钻孔等94个项目列入市技术创新重点计划。高新技术企业达到286家，增长38.8%。科技型小企业达到187家，增长54.5%。市场主体突破12万户，增长26.8%，新增“四上”企业108家。扶持创业5073人，发放创业担保贷款7432万元。圆满完成第四次全国经济普查。全力推进减税降费各项政策落地，新增减税降费9.7亿元。 （三）着力提升建设管理水平，城市品质内外兼修、不断改善。强化生态理念，树立精品意识，扎实推进美丽青岛三年行动，城市环境更加宜居。城市更新步伐加快。国家海绵城市试点圆满通过考核验收。北王、苏家等3187套安置房建设顺利推进，650套人才住房开工建设。汾阳路片区、虎山路片区等41个老旧小区提质升级。完成既有建筑节能改造280万平米。新增供热80万平米。改扩建排水管网7.3公里。建设打通宜川路、广水路等11条道路，路网密度达到每平方公里4.4公里。新增停车泊位3000个。新建改造公厕17处，智慧化服务水平大幅提升。城市面貌更加靓丽。精心打造口袋公园10处，增设绿雕花墙8处，新增休闲活动空间4万平米。绿化整治烟墩山等山头公园4座，面积55万平米。开展青连铁路沿线、环湾路等重点区域裸露土地整治，绿化面积43万平米，全区绿化覆盖率达到44.3%。加强市政设施管护，整治无障碍设施106处，更换灯具1.6万盏。全面提升道路形象，整治道路及背街小巷15条，更换路沿石7.6万米，养护车行道、人行道38万平米。城市管理日趋规范。全面开展垃圾分类，设置分类容器1.2万个、智能回收箱75台。坚持拆违力度不减，拆除香溢紫郡、惠水路工业园等违法建设130万平米。整治露天烧烤、占路经营及乱堆乱放5.2万处。规范户外广告6950平米、门头牌匾2150平米，清理“僵尸车”643辆。强化联合执法，查处运输撒漏行为428起。实施交通渠化改造21处，优化堵点19处，联网改造信号灯33处，交通拥堵现象有效缓解。城市生态持续改善。央环保督察反馈问题全部整改销号。第二次全国污染源普查进展顺利。扎实开展大气污染防治，为13家企业安装扬尘在线监测设备，在建筑工地增设微雾降尘系统，将1.7万辆重型柴油车纳入重点监管。严格落实“河长制”，综合整治楼山河等6条河流，排查整治污染点源200处。全面消除黑臭水体，李村河断面水质持续稳定达标。严厉打击环境违法行为，立案查处违法案件120起，行政处罚400万元。全省首例生态环境损害赔偿诉讼案胜诉。 （四）聚力提高群众幸福指数，为民服务更加精准、更加精细。注重普惠性、基础性、兜底性，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，12类、61项区办实事全部完成。民生支出59.7亿元，占一般公共预算支出的比重达到76.3%。社会保障水平不断提高。新增城镇就业5.4万人，职业技能培训8586人次，发放就业帮扶资金2.4亿元，帮助劳动者追回案款1627万元。破解11918户不动产权证办理难题。发放社会救助保障资金2252万元，救助困难群众1.1万人次。低保审批最快可7个工作日办结，经验在全省推广。免费为5.5万名60岁以上老年人健康查体，为193户困难老人家庭开展适老化改造。帮扶150名残疾人实现就业，新增无障碍出行社区3个。建立退役军人服务站139个，安置退役军人公益性岗位747个。扎实开展与陇南康县、菏泽单县的扶贫协作，实施产业合作等帮扶项目33个，投入资金6000余万元。教育卫生事业加快发展。扩大优质教育资源供给，青岛二李沧附属学校成功落户，哲范小学、九水东路幼儿园等9所学校、幼儿园建成启用，新增学位6120个。实施教学质量三年提升行动，深入寻标对标国内知名学校，7人入选齐鲁名师名校长建设工程。落实“将健康融入所有政策”方针，获评第三批省级健康促进区。加快推进分级诊疗，与市立医院等6家医院建立医疗联合体。标准化改造公立社区卫生服务心2家，新建国医馆5家。在所有社区卫生服务机构设立“便民药箱”，满足居民个性化用药需求。18万人签约家庭医生。在全省率先实施孕产妇“双直免”服务，惠及3100余人。文化体育事业有力推进。深入开展全国文明城市创建工作。新时代文明实践心和融媒体心正式启用，建成各类文明实践站点75处，实现三级载体全覆盖，开展文明实践活动2000场次。图书馆新馆开门迎客，馆藏图书7万册，接待读者27万人次。举办各类文化活动1200场次，惠及50万人次。注重历史文化保护传承，打造历史文化博物馆、非物质文化遗产博物馆，举办第三届青岛够级文化节。音乐酒吧街开街运营，荣获青岛城市夜经济地标奖。完善公共体育设施，新建健身路径30条、笼式运动场3处。持续做好校园开放工作，居民入校锻炼300万人次。社会治理能力稳步提升。圆满完成新国成立70周年庆祝活动和海军成立70周年多国海军活动保障任务，重大活动期间进京访“零登记”，10年以上信访积案全部化解。扎实开展多元化人民调解工作，调解矛盾纠纷1812件，形成“有事来商量”、“五融”工作法等先进经验。规范建设公共法律服务站5个。承办全省基层政权建设和社区治理工作集体学习观摩活动，获批全省城乡社区治理创新实验区。加大安全生产隐患排查整改力度，实施行政处罚39起、119.5万元。开展食品安全定性定量检测、食用农产品快速检测30万批次。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质犯罪组织1个、涉恶团伙32个。全区刑事接警数下降19.3%。加强应急救援，开展实战演练411场次。山林防火、防汛防雪、防灾减灾等工作扎实开展。 （五）致力转变政府工作作风，服务水平更加优化、全面提升。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真执行央和省、市、区委各项决策部署，不断提升行政效能。依法行政全面深化。向区人大常委会、区政协报告工作30次，办理人大代表建议83件、政协委员提案93件。严格执行重大行政决策法定程序，推进街道重大行政决策合法性审查。完善国有企业监管议事规则，首次完成资产负债损益审计，推动监管制度化、规范化。以公开为常态、不公开为例外，主动公开政务信息10260条，办理依申请公开146件。受理行政复议67件。开展政府履约专项清理，政府法人主体意识和契约意识不断增强。营商环境加快改善。深化“放管服”和“一次办好”改革，区级审批事项实现全领域无差别“一窗受理”。搭建企业开办信息查询系统，实现企业1个工作日开办。扎实开展“四到”工作，251项行政许可事项全部打通“零跑腿”路径，实际办件比例达到68%。推行双休日服务、午间服务和延时服务，不断满足群众办事需求。建立企业服务专员制度，“1对1”服务企业334家，解决难题200余个。在全省营商环境评价，我区列青岛各区市第1位。作风效能不断改进。严格执行央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。落实央“基层减负年”、省委“工作落实年”要求，发文和会议数量下降三分之一。完成党政机构改革，机构设置和职能配置更加优化。推进机关工作流程再造，建立“街呼区应、上下联动”机制。坚持开门决策，建立群众代表列席区政府常务会议制度，区办实事公开征集群众意见建议1.9万条，开展《问政李沧》19期。深入推进审计全覆盖，扎实开展审计整改“回头看”。“三公”经费下降15.1%。一年来，工会、共青团、妇联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、侨务、对台、档案、国防动员、人防建设等工作均取得新成效。各位代表!过去的一年，面对深刻变化的外部环境，我们以干则必成的勇气，逢山开路、遇水架桥，在推动高质量发展之路上迈出了坚实步伐!成绩的取得，是习近平新时代国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区上下团结一心、顽强拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表和政协委员，向民主党派、工商联和人民团体，向社会各界人士和离退休老同志，向驻区单位、部队和武警官兵，向所有关心支持李沧发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在报告成绩的同时，我们也清醒的看到，李沧前进道路上还有不少困难和挑战，突出表现在：经济发展的质量和效益不够高，新兴产业尚未形成有效支撑，新旧动能转换任务艰巨。基础配套不够完善，城市管理不够精细，生态保护重任在肩。优质公共服务供给不够平衡，教育、医疗、养老、出行、物业管理等方面还存在短板。“三化三型”的政务服务环境尚未全面形成，营商环境仍需优化，工作效能还需提升。我们将正视矛盾、直面问题，采取更加有力的措施，让群众感受到实实在在的变化和成效。 二、2020年重点工作安排各位代表!今年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年。我们要看到，当今世界正经历百年未有之大变局，全球动荡源和风险点显著增多，经济下行压力加大。我们更要看到，李沧发展机遇大于挑战，希望大于困难。放眼全国，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济稳向好、长期向好的基本趋势没有改变。置身青岛，习近平总书记赋予“办好一次会、搞活一座城”、建设现代化国际大都市、打造“一带一路”国际合作新平台等国之重任，新旧动能转换核心区加快建设，十五个攻势强力推进，为我们发展提供了广阔平台。立足李沧，青岛国际院士港建设日新月异，展现出蓬勃生机，得到了央和省、市更大力度的支持。特别是，经过近几年的埋头苦干、砥砺前行，广大干部群众干事创业的热情空前高涨，只要我们心往一处想、劲往一处使，增强忧患意识、坚定信心决心，抢抓机遇、担当作为，就一定能够谱写李沧高质量发展的新篇章。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届 二、 三、四全会精神，深入落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，全力做好“六稳”工作，学深圳、赶深圳，全面融入十五个攻势，以实施“四个一百”项目为抓手，持续放大青岛国际院士港功能，全力以赴促发展、优环境、惠民生、提效能，加快打造宜业宜居宜身宜心的创新型花园式心城区。综合考虑各种因素，2020年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长25%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，完成节能减排任务。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）坚持科技引领，开创院士港发展新局面。充分发挥院士港交流平台、合作平台、转化平台作用，奋力开拓以院士港为主体的高质量发展基因重塑新路。搭建高端要素交流平台。举办第四届海外院士青岛行，进一步提升能级和影响力。完善国际院士联系网络功能，实现联系交流系列化、规范化、制度化、常态化。重点引进芯片、抗体等关键技术和领域的顶尖院士及团队，继续招引全年驻港院士，持续优化院士结构质量。积极申报省级功能区，在国家和省级层面争取更大政策支持。加快院士技术论坛固定会址规划建设，打造集论坛和会展功能于一体的科技文化综合体。启动运营法兰西院士基地，打造法文化交流新平台。推动青岛市产业技术研究院落地，集聚全球高端研发要素和高层次人才。搭建优质资源合作平台。完善提升“管委会+公司”模式，加强与科研院所、高校和企业协同创新。推进与国科学院、国工程院在设备共享、载体共用、联合攻关、布局大科学装置等方面开展合作。加强与新南威尔士大学、湖南大学等高校合作，加快建设国尖端技术产业研究院、院士港协同创新心等创新共同体，5年内联合培养博士生200至400名。加大与华夏基石、创业黑马合作力度，推动院士技术双创银行板块建设，构建全方位、多元化、系统性投融资体系。与一汽、海尔、济钢等企业深度合作，围绕新能源汽车、智能制造装备、生态环保等产业，成立研发心、工程心和技术心。搭建前沿成果转化平台。强化应用研究、成果转化，发挥规范性院士实验室作用，在新能源新材料、大数据和区块链等领域形成一批丰硕成果。加速院士项目产业化进程，着力引进高成长性上下游企业，进一步拉长产业链、补齐生态链，力争3年内打造2个千亿级产业集群。加快项目载体建设，建成运营院士港二期，推进东拓和南延项目规划建设，集布局实验室、研究院和大数据心。加快建设产业核心区试验区，海洋经济、智能制造、新能源等板块实现开工，生物医药板块启动运营，打造国际生物医药科技现代化检测心。 （二）坚持创新驱动，培育转型发展新动力。聚焦优存量、提质量、扩增量，加快新旧动能转换，推动质量变革、效率变革、动力变革。促进产业升级优存量。落实“双百千”行动和“一业一策”计划，持续激发经济转型活力。建设数字经济第三方公共服务平台，设立专项产业基金。推动国际特别创新区产业升级，打造新兴产业孵化基地。加快新零售规划布局，构建高效便捷的社区商业服务网络。发挥好丝路协创心、邮政跨境电商产业园等开放平台作用，大力引进优质外贸企业，完成进出口额220亿元。推动楼山片区转型升级。加快重点项目建设，确保城硕大厦、永平路76号等12个产业项目竣工运营。深化“双创”引领提质量。弘扬科学精神和工匠精神，支持企业和各类主体融通创新，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”。鼓励民营企业创新发展，加快培育独角兽企业、瞪羚企业和专精特新“小巨人”企业，支持青岛食品、泰德轴承、特科技等企业发展壮大。新增市场主体2万户以上。鼓励建设技术创新心、重点实验室等“双创”平台，加速科技型小企业成长，新增高新技术企业50家。加大金融支持实体经济力度，加快苏华基金落地。推进孵化器提档升级，打造科技企业孵化器2家，建设高层次人才创业园。艺1688创意产业园引进企业200家，吸引就业2000人，实现税收3亿元。支持金海牛产业园发展，实现税收过亿元。扶持创业2000人，发放创业担保贷款5000万元以上。聚力“双招双引”扩增量。健全市场化配置资源机制，实施现代产业精准招商行动，加快与平安银行、招商蛇口等企业合作。充分借助跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲健康论坛等重大开放平台，引进世界500强、国500强、优秀上市企业和行业龙头企业。完成惠水路等10余宗土地招拍挂，为产业发展提供更多空间。全年引进过亿元项目65个以上，总投资额350亿元以上，引进培育总部和功能性机构不少于10个。鼓励社会资本参与国有企业改制重组，支持区属国有企业“走出去”，拓展多元化融资渠道。加大高层次人才培养力度，引进各类人才1万名以上。 （三）坚持品质至上，打造魅力李沧新名片。高起点规划、高质量建设、高水平管理，扎实推进城市品质提升行动，让城市更洁净、更有序、更便利、更舒适。持续完善功能配套。启动青银高速以东片区海绵城市建设。加快推进庄子、石沟等4个安置房项目，回迁居民561户。扎实开展棚户区改造，确保完成100户以上。开工建设人才住房8000套。加大老旧小区整治力度，加快排水管网改造，改善群众生活环境。完成既有建筑节能改造120万平米。新增供热70万平米。优化路网结构，实现规划39号线等4条道路主线通车。新增停车泊位1500个，新建便民公共停车场4处。大力推进“厕所革命”，新建智慧化公厕8处。持续提升城市形象。坚持规划引领，创新设计理念，推进地下空间综合利用，加快区政府南侧项目建设。在院士港二期、信联天地打造地标性建筑，形成错落有致、独具特色的城市天际线。加快推进老虎山、十梅庵等山头公园整治，绿化覆盖率提高到45%。精心营造城市绿景，搭建立体绿化10处，打造口袋公园3处，新建城市绿道10公里，为群众提供更多休闲场所。整治提升金水路、九水路等8条主次干道，修复面积18万平米。加大道路清扫力度，严查运输撒漏行为。巩固铁路沿线整治成效，打造进出青岛的生态景观长廊。持续加强长效管理。完善垃圾分类投放、收集、运输体系，加大居民宣传引导力度，进一步提升分类达标率。开展新一轮治违行动，构建新生违建防控体系，拆除存量违建60万平米。开展“物业管理攻坚年”行动，完善物业管理体系，切实提升物业服务质量。聚焦城市管理顽疾，持续开展占路经营、露天烧烤、“僵尸车”等专项整治，规范提升户外广告3500平米、门头牌匾2200平米。推进停车场联网管理，大力发展智慧停车。加快交通设施改造升级，完善指示标志62处，增设人行过街信号灯406组。加大交通综合治理力度，提升交通管理水平，让居民出行更便捷。持续优化生态环境。践行绿水青山就是金山银山的理念，扎实做好第二轮央环保督察保障工作，认真抓好反馈问题整改。加大环境保护执法力度，坚决打赢“1+1+8”污染防治攻坚战。充分利用颗粒物监测平台等手段，大力开展柴油货车、在建工地、建筑垃圾等专项整治，持续改善环境空气质量。加强土壤环境风险与危险废物管控，推进污染地块土壤治理与修复。全面建立“林长制”，健全森林、湿地等生态资源保护发展长效机制。认真落实“湾长制”“河长制”，加大胶州湾沿岸和辖区河道整治力度，实现长治久清。 （四）坚持惠民利民，满足美好生活新向往。牢固树立以人民为心的发展思想，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿到全部工作之，用心办好12类、49项区办实事，不断提高群众生活质量。加快完善社会保障体系。把稳就业放在更加突出的位置，新增城镇就业2万人。大力开展职业技能培训行动，组织培训2000人次以上。聚焦解决群众“看病难、看病贵”，免费为5万名60岁以上老年人健康查体，在10家民营社区卫生服务心实施基本药物零差率销售。积极回应社区居民需求和期盼，改善14个社区综合服务用房条件。办理不动产权证1万户以上。推进退役军人就业创业服务平台建设。多渠道满足群众养老服务需求，打造“心厨房+为老助餐点”服务模式。建设智慧养老综合服务平台，提供一站式养老服务解决方案。更加关心关注残疾人群体，实施白内障手术1200例，康复训练救助儿童220人，打造无障碍出行社区3个。坚决打赢脱贫攻坚战，助力陇南康县、菏泽单县迈入全面小康社会。加大优质公共服务供给。启用青岛二李沧附属学校、烟墩山幼儿园和苏家幼儿园，加快建设枣山学、青岛实验初李沧校区，改扩建李沧路小学和青岛第二十七学。加强校长和教师队伍建设，着力打造品质课堂，持续改进教育教学质量，有效应对考改革要求。提升课后校内托管水平，切实解决家长后顾之忧。围绕满足群众休闲健身需求，新建健身场地25处。全力做好国家慢性病综合防控示范区复审。加大优质医疗资源引进力度，推进山东省立医院托管市八医。做强做实基层医药工作，新建国药坊5家。关注社会心理健康，建立健全社会心理服务体系。深入开展爱国卫生运动，巩固卫生城市创建成果。扎实做好第七次全国人口普查。认真做好“十四五”规划编制各项工作。推动工会、共青团、妇联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、侨务、对台、档案、国防动员、人防建设等工作再创新佳绩。促进文化事业繁荣发展。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，大力弘扬民族精神和时代精神。深入开展新时代文明实践活动，加快媒体融合发展。加强意识形态阵地建设，完善网络综合治理体系。组织开展送精品文化课进社区活动2000场次，举办第四届够级文化节等文旅活动1100场次。加大高质量文艺作品创作力度，创作文艺精品100件。扎实推进国际时尚城建设攻势，举办系列时尚活动。加快特色街区建设，持续扩大融源·文化艺术街区影响力，培育新型时尚文化旅游业态。全面提升社会治理水平。坚持党建引领，着力打造共建共治共享的社会治理格局。推进全省城乡社区治理创新实验区建设，打造基层社会治理“李沧模式”。完成“七五”普法任务，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。探索成立律师协会，切实发挥好基层法律顾问作用。健全矛盾纠纷多元化解机制，化解信访积案三分之一以上。坚决守牢“舌尖上的安全”，扎实开展食品安全定性定量检测和食用农产品快速检测。推进农贸市场管理规范化，创建星级农贸市场10处。加强重点领域安全隐患排查，加大安全生产执法式检查力度。推进“雪亮工程”建设，建成平安智慧社区20个，打造智慧安防小区示范点2个。建立健全长效机制，持续扩大扫黑除恶战果。扎实开展应急演练，提升群众自救互救能力。完善消防基础设施，提升人员密集场所消防安全水平。全面做好山林防火、防汛防雪、防灾减灾等各项工作。 三、建设人民满意的服务型政府坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，构建职责明确、依法行政的治理体系，切实增强政府公信力和执行力。提高政治站位。深入学习宣传贯彻习近平新时代国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立“不忘初心、牢记使命”制度并抓好贯彻落实。严守政治纪律和政治规矩，在重大原则问题和大是大非面前，做到立场坚定、旗帜鲜明。坚决贯彻区委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。加强政府党组建设，严格执行民主集制，打造坚强有力的领导集体。提高法治素养。严格遵守宪法法律，自觉用法治思维、法治方式推动工作。主动接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，积极支持区政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。高质量办好人大代表建议和政协委员提案。深化行政执法体制改革，实行跨领域跨部门综合执法，推动执法重心下移。健全重大事项开门决策机制，做好政务公开工作，畅通政民沟通渠道，虚心听取群众意见，主动接受群众监督。提高服务效能。深化“放管服”改革和高效青岛建设，持续推进“四到”工作，提升“一事全办”、企业注册“秒批”、告知承诺制等服务水平。落实更大规模减税降费政策，让群众和企业有更多获得感，最大程度激发各类市场主体活力。启用新行政审批服务大厅，提高智能化服务能力，提升“一站式”服务质效。完善企业服务专员制度，营造亲清政商关系。加强“三化一型”高素质干部队伍建设，不断提升现代治理能力。推进机关工作流程再造，发挥好“街呼区应、上下联动”平台作用，切实提高政务效能和服务水平。提高廉政意识。坚决扛起全面从严治党主体责任，不断加强政府系统党风廉政建设。严格落实央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。严格执行廉洁从政各项规定，牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费支出。强化国有企业监管，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。加强权力运行监督，实施重点项目全过程跟踪审计，严防财政资金、公共资源等重点领域廉政风险，努力营造风清气正的政治生态。各位代表!实干成就未来，奋斗创造辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党央周围，高举习近平新时代国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信念、咬定目标，只争朝夕、不负韶华，为加快打造宜业宜居宜身宜心的创新型花园式心城区作出新的更大贡献!名词解释三忠、三述、三实(时)：忠诚于党的信仰、忠诚于党组织、忠诚于党的理论和路线方针政策;述理论、述政策、述典型;出实招、守时点、见实效。4个300+：院士港全年完成投资300亿元、建成载体300万平米、增值资产300亿元、实现产值300亿元，综合利税达到30亿元。公用型保税仓：由主营仓储业务的国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务的仓库。双招双引：招商引资和招才引智。专精特新“小巨人”企业：专注细分市场，创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。瞪羚企业：成功跨越创业初级阶段，商业模式得到市场认可，进入高速成长阶段的创新型企业，具有成长速度快、创新能力强、专业领域新、发展潜力大的特征。隐形冠军企业：长期专注并深耕于某一细分行业的产品研发和生产，形成显著竞争优势和创新能力，走“工匠式”发展之路，在细分市场占有率占据国内乃至国际前列的企业。“四上”企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。生态环境损害赔偿诉讼案：由环境资源审判庭或者专门法庭受理、审理生态环境损害赔偿案件，严肃追究损害生态环境责任者的修复和赔偿责任，确保受损生态环境得到及时有效修复。“双直免”服务：对500元分娩补助和224元新筛、听筛补助，在产妇分娩出院时直接结算，无需出院后申请报销。“五融”工作法：主体资源融合，促进社区治理创新合力形成;社会资源融畅，促进社区建设支持体系完善;服务资源融通，促进社区服务纵横维度互补;文化资源融汇，促进社区居民文明素养提升;人才资源融洽，促进社区人才健康有序成长。四到：服务到企业、服务到项目、服务到社区、服务到居民。企业服务专员制度：处级干部“1对1”联系区属规模以上企业，负责对联系企业进行长期跟踪服务。“街呼区应、上下联动”机制：街道通过“街呼区应、上下联动”平台，对无法独立解决的复杂事项或突发事件向区级职能部门“呼叫”，区级职能部门快速“响应”，及时与街道联动解决问题。“四个一百”项目：百个产业技术项目、百个基础建设项目、百个民生服务项目、百个社会治理项目。“双百千”行动：根据《青岛市“双百千”行动方案(2017-2021年)》，到2021年，争取有更多的行业和企业本地主营业务收入达到百亿和千亿级规模。“一业一策”计划：从传统产业、优势产业、特色产业、新兴产业、未来产业五个方向，筛选确定细分行业，逐一研究制定发展行动计划，明确各细分行业发展趋势、目标任务、政策措施和招商重点，作为各行业发展的“指导手册”。独角兽企业：创办时间相对较短，估值超过10亿美元的创业企业。“1+1+8”污染防治攻坚战：全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战;加强污染源头防治，推进“四减四增”;打好蓝天保卫战、黑臭水体治理攻坚战、饮用水水源水质保护攻坚战、胶州湾环境综合治理攻坚战、自然保护区问题整治攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、危险废物治理攻坚战、柴油货车污染治理攻坚战等8大标志性战役。2020年区办实事：重点为群众办理教育体育、居住小区综合治理、环境改善、交通出行、道路建设及整治、住房保障、医疗卫生、文化建设、居民安全保障、关爱弱势群体、就业创业及人才服务、便民利民服务等12类共49项实事。

  2025-07-08

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